Skip to main content

Dan: 14. oktobar 2017.

Kontrola bolovanja je osetljivo pitanje

Napisao/la Diogen na . Objavljeno u Pravna pomoć, Prenosimo. Nema komentara na Kontrola bolovanja je osetljivo pitanje

U odbranu radničkih prava
RODOLJUB ŠABIĆ: Petljanje Vlade u bolovanje može da bude krivično delo

Kontrola bolovanja je u prošlosti često bila tema kojom se  bavio Sindikat srpske policije. Ukazivali smo na nedopustivost samovolje policijskih starešina kojima je kontrola bolovanja najčešće bila sredstvo za nekakvo disciplinovanje radnika. Naši pravni zastupnici godinama vode bitke u odbrani članova sindikata protiv kojih su pokretani disciplinski postupci zbog navodne zloupotrebe bolovanja. A „zloupotrebe“ su navodno bivale utvrđene upravo kršenjem zakona koji regulišu ovu oblast. Apelovali smo na ministre i direktore policije, ali smo bivali prinuđeni i da podnosimo odgovarajuće disciplinske i krivične prijave protiv pojedinih starešina. (Kontrole bolovanja – još jedna pobeda SSP, Dopis ministarstvu zdravlja)

Danas je ponovo to pitanje aktuelizovano, kontrola bolovanja zaokuplja pažnju šire javnosti nakon poslednjih izjava vlasnika nekih privatnih preduzeća ali i usled nespretnih reakcija čelnika ministarstva za rad i ministarstva zdravlja.

Naravno, kao i nebrojeno puta do sada, deluje kao da je u odbrani radničkih prava najglasniji Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. U stvari, gospodin Šabić ukazuje na kršenje zakona koje donosi kontrola bolovanja ukoliko bude sprovedena na predviđeni način. Još jednom se dokazuje da je odbrana zakona ujedno i odbrana radnih prava, da zakoni bivaju kršeni najčešće na štetu radnika, a vrlo često obratno.

Prenosimo kompletan tekst objaljen na sajtu Poverenika:

„VANREDNE KONTROLE BOLOVANJA“ – BEZ OSNOVA U ZAKONU

Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti pokrenuo je 5.10.2017. postupak nadzora nad primenom Zakona o zaštiti podataka o ličnosti u Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i Ministarstvu zdravlja, povodom vesti objavljenoj na veb sajtu Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, koju su preneli mnogi mediji, a u kojoj se između ostalog navodi: „Ministri Vlade dogovorili su sa ambasadorom Kine u Srbiji i direktorom smederevske Železare mehanizam kontrole bolovanja… kao i na koji način će se on sprovoditi… ovo će biti jedna vrsta pilot projekta, koji će, ukoliko bude dao dobre rezultate, biti opšte primenjivan…“

Imajući u vidu da bilo kakav mehanizam kontrole bolovanja podrazumeva obradu podataka o ličnosti, i to podataka koji su po zakonu naročito osetljivi, Poverenik je od oba ministarstva zatražio da se u roku od tri dana izjasne o tome šta navedeni „pilot projekat“ kao i „dogovoreni mehanizam kontrole bolovanja“ podrazumevaju, koji je pravni osnov za navedenu obradu podataka o ličnosti, kao i o nizu drugih relevantih pitanja.

Ministarstvo za rad, zapošljavanje boračka i socijalna pitanja, iako kreator navedenih vesti, u ostavljenom roku nije dalo nikakvo izjašnjenje.

Ministarstvo zdravlja je u zadatom roku dalo izjašnjenje. U svom izjašnjenju Ministarstvo je navelo da ono ne stoji iza vesti o vanrednoj kontroli bolovanja, te da ministar zdravlja niti Ministarstvo, nisu davali nikakve izjave s tim u vezi, niti dostavljali medijima saopštenja u vezi s tim pitanjem.

Ministarstvo je u izjašnjenju takođe navelo da je, kako je to Poverenik i naglasio otvarajući postupak nadzora, postojeći mehanizam kontrole bolovanja predviđen članom 164. Zakona o zdravstvenom osiguranju, te da u skladu sa sadržinom te zakonske odredbe zdravstvena inspekcija Ministarstva ne vrši nadzor nad ostvarivanjem bolovanja.

Nezavisno od toga koliko vesti o „pilot projektu“ i „dogovorenom“ mehanizmu kontrole bolovanja imaju realan osnov, Poverenik će Ministarstvu za rad, zapošljavanje boračka i socijalna pitanja, a i Vladi Srbije, (budući da je predsednica Vlade i nakon otvaranja postupka nadzora davala izjave kojima je najavljivana „vanredna kontrola bolovanja“), uputiti odgovarajuća upozorenja.

Poverenik još jednom upozorava na činjenicu da zdravstveni podaci spadaju u kategoriju naročito osetljivih podataka, čija se zaštita osim Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti dodatno jemči i Zakonom o pravima pacijenata. Organi vlasti su u obavezi da se uzdrže od bilo kakvih aktivnosti koje podrazumevaju obradu ovih podataka na način van onog koji je izričito predviđen i uređen važećim zakonom. Što se kontrole bolovanja tiče, u slučaju sumnje u zloupotrebu prava na bolovanje, poslodavci imaju pravo da koriste mehanizme utvrđene Zakonom o radu i Zakonom o zdravstvenom osiguranju.

Međutim, tim mehanizmi ne predviđaju nikakva ovlašćenja i aktivnosti Vlade ili ministarstava. Ideja da bi se te aktivnosti mogle zasnivati na nekakvim „pilot projektima“ i „mehanizmima kontrole bolovanja“ dogovorenim sa bilo kim, bila bi izraz pogrešnog diletantskog tumačenja zakona ili nečeg goreg, ali u svakom slučaju upuštanje u takve aktivnosti dovelo bi do kršenja više zakona, masovnog kršenja prava građana i samim tim izvršenja velikog broja kažnjivih prekršaja, čak i krivičnih dela.

Služba za informisanje SSP
Mile Lazarević

GRANIČNA POLICIJA – mnoštvo problema

Napisao/la Diogen na . Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na GRANIČNA POLICIJA – mnoštvo problema

Beograd, 12.10.2017. godine, – U sedištu Uprave granične policije u Palati Srbija održan je radni sastanak između predstavnika te uprave i delegacije Sindikata srpske policije. Delegaciju sindikata sačinjavali su predsednik sindikata Lazar Ranitović, zamenik predsednika Mile Lazarević, predsednica SG Bela Palanka Jelena Tasić i Bratislav Minčić sa SGP Gradina. Granična policija, jedna od najvećih uprava u ministarstvu, svoje predstavnike imala je u najvišem rukovodstvu koje je predvodio načelnik, general Milenko Božović.

Na sastanku je razmatran zaista veliki broj tema. Ukazano je na dosta materijalno-tehničkih problema i predložena su određena organizaciona rešenja koja mogu da unaprede funkcionisanje službe i uslove rada zaposlenih. Ovde ćemo pobrojati samo neke od njih, one koji su blizu realizacije, dok ćemo na ostalim problemima u narednom periodu raditi zajedno sa rukovodstvom UGP.

  • SGP Gradina

Ukazali smo na probleme u ovoj stanici a koji se tiču pre svega neprofesionalnosti rukovodilaca. Oni svojom nestručnošći i bahatosti pojedinaca dovode do onemogućavanja korišćenja prava zaposlenih. Načelnik UGP je naredio hitnu kontrolu u toj stanici i preduzimanje aktivnosti na otklanjanju utvrđenih propusta.

  • Spajanje stanica za obezbeđenje i kontrolu granice

U sklopu velikih organizacionih promena i usvajanja novog Pravilnika o unutrašnjom uređenju i sistematizaciji radnih mesta biće izvršeno i spajanje stanica granične policije. Za sada nisu poznati svi detalji o eventualnom ukidanju pojedinih radnih mesta, ali najverovatnije do toga neće doći. U novoformiranim jedinicama će rukovodioci biti postavljeni uz poštovanje pravila karijernog napredovanja i internih konkursa.

  • Sudbina SGP Sjenica

Zbog specifičnog položaja navedena stanica će najverovatnije biti ukinuta. Ljudstvo i materijalno-tehnička sredstva će biti disclocirani, odnosno preuzeti od strane drugih jedinica. Zonu odgovornosti će podeliti Tutin i Prijepolje uzimajući u obzir konfiguraciju terena.

  • Opšti i konkretni problemi zaposlenih u radu na sprečavanju ilegalnih prelazaka državne granice

Ukazali smo na veliki broj problema u funkcionisanju svakodnevnog rada zaposlenih u sklopu saradnje sa združenim snagama kojim komanduju pripadnici Vojske Srbije. Jednostavno, sistemi rada vojske i policije jesu srodni ali se razlikuju dovoljno da to u radu stvara probleme našim članovima. Rukovodstvo UGP će izneti probleme Direkciji policije koji će dalje u kontaktu i koordinaciji sa rukovodstvom Vojske Srbije pokušati da reše problematiku.

  •  Naknada za rad u otežanim uslovima i nagrađivanje

Još jednom smo ukazali na nepravdu prema pripadnicima granične policije. Nepravda se ogleda u tome da rade pojačano u teškim uslovima, da obavljaju znatno više poslova od pridodatih pripadnika združenih snaga. Više i od pripadnika stranih policija, a da pri tome jedini ne dobijaju nikakvu nadoknadu uz osnovnu platu. Pri tome se pojedine lokalne starešine pozivaju na nekakvu zabranu nagrađivanja dobijenu od strane načelnika Božovića. Načelnik je to oštro demantovao i naredio hitno slanje depeše na teren u kojoj će naglasiti potrebu redovnog nagrađivanja i stimulisanja zaposlenih u tim jedinicama.

  • Prevoz pripadnika granične policije do mesta rada

Prilikom odlaska do samog mesta rada zaposleni neretko provedu i po nekoliko sati u vožnji, i u odlasku, i u povratku. Posebno smo apostrofirali problem policijskih službenika koji su istovremeno i vozači. Oni pored redovne smene od 12 sati moraju ostati pribrani i skoncentrisani te voziti kolege po nekoliko sati. Tražimo da se ti sati vozačima uračunaju u radno vreme. Ili da se služba organizuje na neki drugi način kako bi se ljudima olakšalo. Načelnik je predložio nekoliko modaliteta koje će primeniti zavisno od dužine trajanja samih putovanja, zavisno od brojnosti ljudstva i mogućnosti promene režima rada.

  • Mobilni čitači dokumenata

Mobilni čitači nedostaju na skoro svakom železničkom i rečnom prelazu ali i na dobrom broju drumskih. Uređaji su dosta skupi a budžet ograničen. Kod uređaja dobijenih putem donacija dolazi do problema sa uvezivanjem na sistem, a to mora da reši Sektor za analitiku, telekomunikacije i informacione tehnologije. Često je problem i sa jačinom signala ili naponom struje na terenu. Rešavanje većine ovih problema očekuje se tokom naredne godine.

Materijalno-tehnički problemi u pojedinim stanicama:

  • GP Jamena – elektrifikacija

Objekat navedenog prelaza nema svu potrebnu dokumentaciju. To izaziva određene probleme za koje je prava adresa Sektor zamaterijalno-finansijsko poslovanje.

  • SGP Šid – vozila i voda

U poslednjih par dana je izvršena dodela novih vozila i stanje je porpavljeno u znatnoj meri. Stanica je snabdevena tehničkom vodom a pijaća se doprema redovno iz Lafantane, u dovoljnim količinama.

  • GP Sot – nadstrešnice, javna rasveta, toaleti

Pri kraju je projekat izgradnje potpuno novog objekta, raspisan je tender. Tokom 2018. godine biće kompletno rešeni dugogodišnji problemi na ovom prelazu.

  • GP Šid železnički – problem smeštaja SGP Srem

Dobijena je donacija od Švajcarske, predviđeno je proširenje kapaciteta SGP Srem Šid, sva potrebna odobrenja su prikupljena, postojeći objekat će biti srušen i sve spojeno u jednu novu i veću zgradu.

  • SGP Batrovci i Šid – nedostatak ljudstva

Već ovih dana stiže novih 48 službenika u UGP, svršenih akademaca, što će znatno popraviti stanje. Načelnik očekuje dodatno proširenje primenom nove sistematizacije jer se intezitet saobraćaja i broj prelazaka granice konstantno uvećavaju.

  • SGP Šid – prostorije za zadržavanje

Problem se sastoji u nedobijanju potrebnih sertifikata za te prostorije, to nije lako rešiti ali se čine napori u tom pravcu.

  • Nova uniforma

Očekuje se dobijanje kompletne nove uniforme u narednom periodu.

  • Održavanje higijene na graničnim prelazima

Ovo je ozbiljan problem koji je moguće rešiti zapošljavanjem radnika na poslovima održavanja higijene i načelnik je dao nalog da se krene u realizaciju putem ugovora o „privremeno povremenim“ poslovima.

Ovim sastankom samo nastavili rad kojim doprinosimo da granična policija bude pravo ogledalo Srbije. Možete pročitati nekoliko naših ranijih tekstova gde je glavna tema bila upravo granična policija:
http://ssp.org.rs/http:/media.ponuda.ssp.org.rs/general-milenko-bozovic/ 

Služba za informisanje SSP
Mile Lazarević