Prekršajnom sudu u Beogradu podneli smo zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv Jasmine Vasiljević šefa Biroa za informacije od javnog značaja u Kabinetu ministra. Sindikat nema dileme da li treba da korististi sva pravna i sindiklna sredstva i bori se protiv poslušnika koji skrivaju informacije i istinu od očiju javnosti o šteti koja je naneta našem Ministarstvu. Jasmina Vasiljević je odbila  zahtev SSP i oglušio se o Rešenje službe Poverenika za informacije od javnog značaja, da Sindikatu dostavi tražene informacije.A sada, neka plati novčanu kaznu ili neka potraži zaštitu od onih koje je štitila skrivanjem podataka o trošenju novca poreskih obveznika!

PREKRŠAJNOM SUDU BEOGRAD

Timočka br. 14 u Beogradu

 Podnosilac   zahteva:

SINDIKAT SRPSKE POLICIJE
Dragan Žebeljan, ovlašćeno lice
Kneza Miloša 101
Beograd
Tel. 064/800-55-95

PREDMET:  Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv Jasmine Vasiljević, šefa Biroa za informacije od javnog značaja u Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije

Na osnovu člana 179. stav1. i člana 180. Zakona o prekršajima, ovlašćeno lice u SINDIKATU SRPSKE POLICIJE podnosi

Z A H T E V
ZA POKRETANJE PREKRŠAJNOG POSTUPKA

 P r o t i v :

JASMINE VASILJEVIĆ, rođene 25.10.1968.godine, raspoređene na radnom mestu šef Biroa za informacije od javnog značaja u Kabinetu ministra u sedištu Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije, sa radnim mestom na adresi Bulevar Mihajla Pupina 2, Novi Beograd. Po ovlašćenju ministra, ovlašćeng i odgovornog lica za postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Zbog postojanja osnovane sumnje da je izvršila prekršaj iz člana 46. tačka 8. i 14. Zakona o Slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Sl. glasnik RS“, br. 120/2004, 54/2007, 104/2009 i 36/2010) u daljem tekstu ZOSPIOJZ.

• Tačka 8)  – ne postupi po zahtevu za pristup informacijama u skladu sa ovim zakonom, odnosno dostavi nepotpune ili netačne informacije (član 16);

Član 16

Organ vlasti dužan je da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, tražioca obavesti o posedovanju informacije, stavi mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izda mu ili uputi kopiju tog dokumenta. Kopija dokumenta je upućena tražiocu danom napuštanja pisarnice organa vlasti od koga je informacija tražena.

Ako se zahtev odnosi na informaciju za koju se može pretpostaviti da je od značaja za zaštitu života ili slobode nekog lica, odnosno za ugrožavanje ili zaštitu zdravlja stanovništva i životne sredine, organ vlasti mora da obavesti tražioca o posedovanju te informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno da mu izda kopiju tog dokumenta najkasnije u roku od 48 sati od prijema zahteva.

Ako organ vlasti nije u mogućnosti, iz opravdanih razloga, da u roku iz stava 1. ovog člana obavesti tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno uputi kopiju tog dokumenta, dužan je da o tome, najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema zahteva, obavesti tražioca i odredi naknadni rok, koji ne može biti duži od 40 dana od dana prijema zahteva, u kome će tražioca obavestiti o posedovanju informacije, staviti mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, izda mu, odnosno uputi kopiju tog dokumenta.

Ako organ vlasti na zahtev ne odgovori u roku, tražilac može uložiti žalbu Povereniku, osim u slučajevima utvrđenim ovim zakonom.

Organ vlasti će zajedno sa obaveštenjem o tome da će tražiocu staviti na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izdati mu kopiju tog dokumenta, saopštiti tražiocu vreme, mesto i način na koji će mu informacija biti stavljena na uvid, iznos nužnih troškova izrade kopije dokumenta, a u slučaju da ne raspolaže tehničkim sredstvima za izradu kopije, upoznaće tražioca sa mogućnošću da upotrebom svoje opreme izradi kopiju.

Uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju vrši se u službenim prostorijama organa vlasti.

Tražilac može iz opravdanih razloga tražiti da uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju izvrši u drugo vreme od vremena koje mu je odredio organ od koga je informacija tražena.

Licu koje nije u stanju da bez pratioca izvrši uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju, omogućiće se da to učini uz pomoć pratioca.

Ako udovolji zahtevu, organ vlasti neće izdati posebno rešenje, nego će o tome sačiniti službenu belešku.

Ako organ vlasti odbije da u celini ili delimično obavesti tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno uputi kopiju tog dokumenta, dužan je da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od prijema zahteva, donese rešenje o odbijanju zahteva i da to rešenje pismeno obrazloži, kao i da u rešenju uputi tražioca na pravna sredstva koja može izjaviti protiv takvog rešenja.

• Tačka 14)  – ne postupi po rešenju Poverenika (član 28. stav 1);

Član 28

Rešenja Poverenika su obavezujuća, konačna i izvršna.

Administrativno izvršenje rešenja Poverenika sprovodi Poverenik prinudom (prinudnom merom, odnosno novčanom kaznom), u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.

U postupku administrativnog izvršenja rešenja Poverenika ne može se izjaviti žalba koja se odnosi na izvršenje.

Ako Poverenik ne može sprovesti svoje rešenje na način iz stava 2. ovog člana, Vlada mu na njegov zahtev pruža pomoć u postupku administrativnog izvršenja tog rešenja – primenom mera iz svoje nadležnosti, odnosno obezbeđivanjem izvršenja rešenja Poverenika neposrednom prinudom.

 O b r a z l o ž e nj e

Postoji osnovana sumnja da je osumnjičena Jasmina Vasiljević,  ovlašćeno i odgovorno lice za postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja, i kao šef Biroa za informacije od javnog značaja u Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije odgovorna zbog nezakonitog rada.

Činjenični opis:

1.  U svojstvu ovlašćenog lica u Sindikatu srpske policije, Dragan Žebeljan se na osnovu člana 15. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja, Zahtevom za pristup informacija od javnog značaja obratio Birou za informacije od javnog značaja u Ministarstvu unutrašnjih poslova, aktom broj 19-02/013 od 20.02.2013.godine. Rok za odgovor na Zahtev je prema članu 16. ZOSPIOJZ bio je 48 sati, 15 odnosno 40 dana, u zavisnosti od kategorizacije tražene informacije. Organ javne vlasti tražioca informacije nikada nije zatražio dopunu, doneo Rešenje o odbacivanju ili obavestio o posedovanju informacije ili stavio na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izdao kopiju tog dokumenta.

Ćutanjem administracije, za šta je odgovorna Jasmina Vasiljević, prekršen je član 46. tačka 8. ZOSPIOJZza šta je zaprećena novčana kazna od 5.000 do 50.000 dinara za prekršaj odgovornog lica u organu javne vlasti.

 Zbog nepostupanja po Zahtevu Sindikata za dostavom informacija, i ako je Zahtev uredno zaprimljen putem pisarnice Ministarstva, ovlašćeno lice u Sindikatu ulaže Žalbu  Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, i to 17.05.2013. godine zavedenu pod brojem 30-02i/013. koji prihvata Žalbu Sindikata a zatim donosi Rešenje u korist sindikata.

2. Rešenjem Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti broj 07-00-01824/2013-03 od 22.07.2013.god., nalaže se Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije, da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 5 dana od dana prijema ovog rešenja Sindikatau srpske policije dostavi tražene informacije.

Čak ni po Rešenju Poverenika, koje je obavezujuće, konačno i izvršno (član 28. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja) ovlašćeno lice po ovlašćenju ministra, dakle Jasmini Vasiljević, ne postupa i Sindikatu ne dostavlja tražene informacije. Namera, nezakonit i nesavestan rad  je očigledna.

Na taj način odgovorno lice Jasmina Vasiljević, čini prekršaj iz člana 46. tačka 14. (Nepostupanje po rešenju Poverenika) za šta je zaprećena novčana kazna od 5.000 do 50.000 dinara za prekršaj odgovornog lica u organu javne vlasti.

3. Sindikat srpske policije, u skladu sa članom 264. st. 2. Zakona o opštem upravnom postupku, u vezi sa članom 28. st. 2. Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja podnosi Predlog za sprovođenje administrativnog izvršenja i to 20.08.2013.godine. Izvršenje do danas ni posle pola godine nije sprovedeno, odnosno Sindikat nije došao do traženih informacija.

Organ vlasti koji je u posedu traženih informacija, dakle Ministarstvo unutrašnjih poslova, koga po ovoj stvari zastupa Jasmina Vasiljević, po odluci ministra, do danas nije dao razloge nepostupanja po zahtevu Sindikata što se navodi čak i u Rešenju Poverenika (str. 1. Rešenja).

Očigledno je i jasno da ovlašćeno lice u Ministarstvu, Jasmina Vasiljević, sve vreme od dobijanja Zahteva sindikata 20.02.2013.godine postupa  nezakonito, nesavestno ili nemarno ili je propustila radnju za koju je ovlašćena, odnosno postupala protivzakonito te je Sindikatu uskratila dostavalje tražene informacije, odnosno činila sve da tražene informacije ne dostavi tražiocu u proteklih godinu dana, i ako joj je to u skladu sa Zakonom  naloženo Rešenjem od strane službe Poverenika, na šta se Jasmina Vasiljević oglušila.

 S tim u vezi, Sindikat srpske policije preko ovlašćenog lica

p r e d l a ž e

1. da nadležni prekršajni sudija pokrene prekršajni postupak u skladu sa svojim ovlašćenjem i Zakonom o prekršaju i da izvede sve potrebne dokaze radi utvrđivanja pravno – relevantnih činjenica u vezi sa spornim slučajem.

S tim u vezi predlaže uvid i čitanje:

1) Zahteva za pristup informacija od javnog značaja od 20.02.2013.god;
2)  Žalbu od 17.05.2013.;
3) Rešenje Poverenika za informacie od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti broj 07-00-01824/2013-03 od 22.07.2013.god.
4)  Predloga za sprovođenje administrativnog izvršenja od 20.08.2013.godine i
5)  Saslušanje svedoka.

2.  da nakon svih izvedenih dokaza Jasminu Vasiljević oglasi krivim i kazni je u skladu sa propisanom novčanom kaznom u visini od 5.000 do 50.000 dinara za prekršaj koji je načinila u svojstvu odgovornog lica u Ministarstvu unutrašnjih poslova, u skladu sa članom 46. tačka 8. i 14. Zakona o Slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Sl. glasnik RS“, br. 120/2004, 54/2007, 104/2009 i 36/2010) .

 Podnosilac zahteva
predsednik SG Beograd
Sindikata srpske policije
Dragan Žebeljan