Ovlašćeno lice u Sindikatu srpske policije, predsednik SG Beograd Dragan Žebeljan, podneo je inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka protiv ovlašćenog lica u Ministarstvu zbog osnovane sumnjane na nezakonit i nestručan rad.

PREDMET:  Inicijativa  Sindikata srpske policije za  pokretanje disciplinskog postupka protiv Jasmine Vasiljević, šefa Biroa za informacije od javnog značaja u Kabinetu ministra odnosno ovlašćenog lica u Ministarstvu

Na osnovu člana 4. stavovi 3. i 4. Uredbe o disciplinskoj odgovornosti u MUP u vezi sa članovima  20. stav 3. tačka 1. i 161. tačka 1. Zakona o policiji, ovlašćeno lice u SINDIKATU SRPSKE POLICIJE podnosi

 I N I C I J A T I V U
ZA POKRETANJE DISCIPLINSKOG POSTUPKA

P r o t i v :

JASMINE VASILJEVIĆ, šefa Biroa za informacije od javnog značaja u Kabinetu ministra, po ovlašćenju ministra, ovlašćenog lica za postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Zbog postojanja osnovane sumnje da je izvršila tešku povredu službene dužnosti iz člana 157. tačka 14. Zakona o policiji.

• nezakonit, nesavestan, nemaran rad ili propuštanje radnje za koju je zaposleni ovlašćen, a koji su prouzrokovali ili su mogli da prouzrokuju štetu ili nezakonitost u radu;

O b r a z l o ž e nj e

Postoji osnovana sumnja da je osumnjičena Jasmina Vasiljević,  ovlašćeno lice za postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja, na nezakonit, nesavestan, nemaran rad ili propuštanjem radnje za koju je zaposlena ovlašćena prouzrokovala nezakonitost u radu i štetu Sindikatu.

1. U svojstvu ovlašćenog lica u Sindikatu srpske policije, Dragan Žebeljan se na osnovu člana 15. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja, Zahtevom za pristup informacija od javnog značaja obratio Birou za informacije od javnog značaja u Ministarstvu unutrašnjih poslova, aktom broj 19-02/013 od 20.02.2013.godine.

Zbog nepostupanja po Zahtevu Sindikata za dostavom informacija, i ako je Zahtev uredno zaprimljen putem pisarnice Ministarstva, ovlašćeno lice u Sindikatu ulaže Žalbu  Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, i to 17.05.2013. godine zavedenu pod brojem 30-02i/013.

U ovom slučaju, ovlašćeno lice u Ministarstvu Jasmina Vasiljević, postupila je nezakonito, nesavestno ili nemarno ili je propustila radnju za koju je ovlašćena te je sindikatu uskratila dobijanje tražene informacije.

Zakonom o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja, u delu 3. Postupak pred organom vlasti, u članu 16. stav 1. propisuje da je „Organ vlasti dužan je da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, tražioca obavesti o posedovanju informacije, stavi mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izda mu ili uputi kopiju tog dokumenta. Kopija dokumenta je upućena tražiocu danom napuštanja pisarnice organa vlasti od koga je informacija tražena.“ Odnosno u članu 16. stav 3. propisano je da „Ako organ vlasti nije u mogućnosti, iz opravdanih razloga, da u roku iz stava 1. ovog člana obavesti tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno uputi kopiju tog dokumenta, dužan je da o tome, najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema zahteva, obavesti tražioca i odredi naknadni rok, koji ne može biti duži od 40 dana od dana prijema zahteva, u kome će tražioca obavestiti o posedovanju informacije, staviti mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, izda mu, odnosno uputi kopiju tog dokumenta.“

Ćutanjem, odnosno nepostupanjem po Zahtevu Sindikata, odnosno po zakonu Zakonu, jasno se uočava da je u pitanju nezakonit, nesavestan rad ovlašćenog lica u Ministarstvu Jasmine Vasiljević ili nemarno propuštanje radnje za koju je ovlašćena po nalogu ministra.

2. Rešenjem Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti broj 07-00-01824/2013-03 od 22.07.2013.god., nalaže se Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije, da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 5 dana od dana prijema ovog rešenja Sindikatau srpske policije dostavi tražene informacije.

Čak ni po Rešenju Poverenika, koje je obavezujuće, konačno i izvršno (član 28. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja) ovlašćeno lice po ovlašćenju ministra, dakle Jasmini Vasiljević, ne postupa i Sindikatu ne dostavlja tražene informacije. Namera, nezakonit i nesavestan rad  je očigledan.

Treba istaći da je zakonodavac predvideo i propisao, u slučajevima kada postoji namera, nemar ili nezakonito postupanje, da se informacije ne dostave tražiocu, kao u ovom slučaju, da se mogu sprovesti kaznene odredbe koje su propisane u članu 46. pomenutog zakona (tačka 8. i 14.) za šta je nadležan Prekršajni sud, te će Sindikat iskoristiti i tu zakonsku mogućnost i podneti Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.

3. Sindikat srpske policije, u skladu sa članom 264. st. 2. Zakona o opštem upravnom postupku, u vezi sa članom 28. st. 2. Zakona o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja podnosi Predlog za sprovođenje administrativnog izvršenja i to 20.08.2013.godine. Izvršenje do danas ni posle pola godine nije sprovedeno, odnosno Sindikat nije došao do traženih informacija.

Organ vlasti koji je u posedu traženih informacija, dakle Ministarstvo unutrašnjih poslova, koga po ovoj stvari zastupa Jasmina Vasiljević, po odluci ministra, do danas nije dao razloge nepostupanja po zahtevu Sindikata što se navodi čak i u Rešenju Poverenika.

Očigledno je i jasno da ovlašćeno lice u Ministarstvu, Jasmina Vasiljević, sve vreme od dobijanja Zahteva sindikata 20.02.2013.godine postupala  nezakonito, nesavestno ili nemarno ili je propustila radnju za koju je ovlašćena, odnosno postupala protivzakonito te je Sindikatu uskratila dostavalje tražene informacije, odnosno činila sve da tražene informacije ne dostavi tražiocu u proteklih godinu dana, i ako joj je to u skladu sa Zakonom  naloženo od strane službe Poverenika, na šta se Jasmina Vasiljević oglušila.

 S tim u vezi, Sindikat srpske policije preko ovlašćenog lica

p r e d l a ž e

 1. da Direktor policije, kao nadležni prvostepeni disciplinski organ u smislu člana 161. tačka 1. Zakona o policiji, donese pisani zaključak o pokretanju disciplinskog postupka protiv osumnjičene Jasmine Vasiljević zbog postojanja osnovane sumnje da je učinila tešku povredu službene dužnosti iz člana 157. tačka 14. „nezakonit, nesavestan, nemaran rad ili propuštanje radnje za koju je zaposleni ovlašćen, a koji su prouzrokovali ili su mogli da prouzrokuju štetu ili nezakonitost u radu“.

2. da sprovede disciplinski postupak u skladu sa odredbama člana 6. Uredbe o disciplinskoj odgovornosti u MUP i člana 114. Zakona o državnim službenicima i i da izvede sve potrebne dokaze radi utvrđivanja pravno – relevantnih činjenica u vezi sa spornim događajem; S tim u vezi predlažem čitanje 1) Zahteva za pristup informacija od javnog značaja od 20.02.2013.god; 2) Žalbu od 17.05.2013.; 3) Rešenje Poverenika za informacie od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti broj 07-00-01824/2013-03 od 22.07.2013.god. i 4) Predloga za sprovođenje administrativnog izvršenja od 20.08.2013.godine i saslušanje svedoka.

3. da nakon svih izvedenih dokaza Jasminu Vasiljević oglasi krivim za navedene teške povrede službene dužnosti i da mu izrekne disciplinsku meru u smislu odredbe člana 7.  Uredbe o disciplinskoj odgovornosti u MUP u vezi sa članom 159. stav 1. Zakona o policiji.

 U Beogradu  04.03.2014.godine

Podnosioc inicijative
predsednik SG Beograd
Dragan Žebeljan