Poštovana,

Sindikat srpske policije obraća Vam se ovim dopisom sa ciljem ukazivanja na odgovarajuće zakonske odredbe koje su relevantne u postupku implementacije SAP softverskog rešenja u radu državne uprave, odnosno u prikupljanju podataka koji su sastavni deo personalnog dosije zaposlenih.

Naime, u prethodnom periodu rukovodioci organizacionih jedinica zahtevali su od zaposlenih dostavljanje pojedinih dokumenata kojima se dokazuje određeni stepen stručne spreme (diplome o završenom školovanju) u originalu, prepisu ili overenoj kopiji a iz razloga što, prema kazivanju rukovodilaca, pojedini dokumenti nedostaju iz personalih dosijea zaposlenih.

Sindikat srpske policije pozdravlja i podržava implementaciju SAP softvera u radu državne uprave i sledstveno u Ministarstvu unutrašnjih poslova, za koji verujemo da će u mnogome modernizovati i učiniti rad državne uprave efikasnijim. Međutim, na ovom mestu ukazujemo na zahteve rukovodilaca pojedinih organizacionih jedinica kojima se zaposlenima nalaže ponovno dostavljanje dokaza o stečenom obrazovanju u originalu, prepisu ili overenoj kopiji a postupanje po tom zahtevu uslovljavaju isplatom zarade i ostvarivanjem drugih prava iz radnog odnosa. Ovakvo postupanje i zahtevi izlažu zaposlene nepotrebnim troškovima koji dosežu i 6.000,00 dinara, a koji su oličeni u ponovnom pribavljanju isprava ili njihovom overavanju kod Javnog beležnika.

Kako su zaposleni u Ministarstvu unutrašnjih poslova zasnovali radni odnos donošenjem rešenja nadležnog organa a na osnovu ispunjenih uslova prema propisima važećim u vreme zasnivanja radnog odnosa, to dalje implicira da su svi dokazi o stručnoj spremi kao i ostala dokumenta koja su sastavni deo personalnog dosijea zaposlenog, bili dostupni državnom organu  koji ih je na odgovarajući način evidentirao unošenjem delovodnih brojeva isprava na osnovu kojih je izdao rešenje o zasnivanju radnog odnosa, a potom i na odgovarajući način arhivirao prema pravilima po kojima se određuju registraturske jedinice.

Takođe, Zakon o opštem upravnom postupku („Sl. glasnik RS“, br. 18/2016) u čl. 103 st.1 propisuje da je organ „dužan da po službenoj dužnosti, u skladu sa zakonom, vrši uvid, pribavlja i obrađuje podatkeo činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje.“, dok u st.2 propisuje da „ako službenu evidenciju vodi drugi organ, organ koji vodi postupak dužan je da hitno zatraži podatke, a zamoljeni organ da besplatno ustupi podatke u roku od 15 dana, ako nije drukčije propisano. Ako setraženi podaci mogu dobiti elektronskim putem, zamoljeni organ ih dostavlja u najkraćem roku.“, dok je u čl. 207 propisana prekršajna odgovornost u slučajevima nepostupanja prema citiranim odredbama. Rečene zakonske odredbe ukazuju da bi podatke koji su potrebni za implementaciju i funkcionisanje SAP softvera, brže i efikasnije i nadasve bez troškova pribavio sam organ, posebno u situacijama u kojima je školska ustanova direktno dostavljala podatke o diplomiranju a radi zasnivanja radnog odnosa. Dalje, u slučajevima u kojim je potrebno pokrenuti postupak obnavljanjaarhivske građe, Uputstvom o kancelarijskom poslovanju propisano je da se to čini na osnovu običnih kopija do kojih može doći organ po službenoj dužnosti ili imalac odgovarajuće isprave.

Zbog prethodno navedenog, potrebno je da izdate instrukciju o postupanju prilikom prikupljanja ili obnavljanja podataka potrebnih za implementaciju SAP softvera kojom će se zaposlenima omogućiti ostvarivanje prava bez dodatnih troškova.

Predsednik SSP
Lazar Ranitović