Reagovali smo na skandalozno pravno mišljenje Sekretarijata MUP koje se odnosi na isplatu dnevnica polaznicima stručnog osposobljavanja i usavršavanja za vreme radnog vremena. Mišljenje Odseka za opšte pravne poslove u Sekretarijatu je da  se stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskih službenika kao polaznika obuke, ne može smatrati izvršavanjem službenog posla van mesta rada, te se isto ne može tretirati kao „službeni posao“ i da samim tim nemaju pravo na dnevnice.

To mišljenje usvojio je i Sektor za vanredne situacije koji je raspisao depešu koja se nalazi u obliku fotografije.

Sindikat srpske policije učiniće sve da se ova teška greška ispravi a nestručno lice koje je dalo ovakvo skandalozno pravno mišljenje kazni, odnosno protiv njega pokrene disciplinski postupak zbog nesavesnog rada u službi što je za teške posledice imao povredu prava radnika.

REPUBLIKA SRBIJA
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
SEKRETARIJAT

 Sekretaru  – Milorad Todorović

PREDMET: Isplata dnevnica polaznicima stručnog osposobljavanja i usavršavanja i primena odredaba Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike na polaznike obuke – mišljenje

 Poštovani gospodine Todoroviću,

Aktom Odeljenja za opšte i pravne poslove 02/3 broj 941/12 od 11. septembra 2012.godine, koje je podpisala Svetlana Stanivuković  dato je mišljenje o isplati dnevnica za polaznike stručnog osposobljavanja i usavršavanja.

To tumačenje uzeto je kao osnov u svim organizacionim jedinicama Ministarstva kao referentno i stručno tako da se do danas primenjuje.

Pravni tim Sindikata srpske policije smatra da je tumačenje dato nestručno i da u njemu ima propusta posebno u delu koji kaže:

Mišljenja smo da se stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskih službenika kao polaznika obuke, ne može smatrati izvršavanjem službenog posla van mesta rada, te se isto ne može tretirati kao „službeni posao“.

Napominjemo da je obrađivač zanemario odredbe Uredbe o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS“, br 98/2007) i to člana 9. koji glasi:

Dnevnica i umanjenje dnevnice za službeno putovanje u zemlji

Član 9.

 Državnom službeniku i namešteniku isplaćuje se dnevnica za službeno putovanje u zemlji koja iznosi5%  prosečne mesečne zarade po zaposlenom u privredi Republike Srbije , prema poslednjem konačnom objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike na dan polaska na službeno putovanje.

Državnom službeniku ili namešteniku kome je obezbeđena besplatna ishrana, dnevnica za službeno putovanje u zemlji umanjuje se za 80 %.

Smatramo da  je obrađivač zanemario i pojedine članove Zakona o državnoj upravi i Zakona o državnim službenicima kao i Zakona o policiji u delu koji se odnosi na obavezno stručno usavršavanje.

Pre svega ako je obaveza zaposlenog da prisustvuje stručnom usavršavanju za vreme rada ili u slobodno vreme, smatramo da se  stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskih službenika kao polaznika obuke, treba smatrati izvršavanjem službenog posla van mesta rada, i tretirati kao „službeni posao“ s obzirom da zaposleni za vreme obuke dobija punu platu i beneficirani radni staž kao i kada obavlja svoju osnovnu delatnost.

Napominjemo da angažovanje zaposlenog prilikom stručnog usavršavanja ne može biti duže od 8 časova, odnosno ako nastava traje duže od radnog vremena, to vreme provedeno na stručnom usavršavanju dužem od 8 časova se mora nadoknaditi zaposlenom.

S tim u vezi, zahtevamo da po hitnom postupku do 25.02.2013.godine predmetno mišljenje korigujete i uputite ga Sektoru finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova kako bi se nastala šteta po zaposlene ispravila.

U protivnom, bićemo prinuđeni da tražimo odgovornost i preduzmemo zakonske mere protiv obrađivača i potpisnika akta 02/3 broj 941/12 od 11. septembra 2012.godine za nesavestan i nestručan rad u službi koji je izazvao štetne posledice za zaposlene.

Predsednik sindikata
Glišo Vidović

Ovde možete pročitati mišljenje Sekretarijata, koje je nezakonito i na štetu radnika, na koje smo reagovali i tražili ispravku:

Republika Srbija
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
SEKRETARIJAT
Odeljenje za opšte pravne poslove
02/3 broj: 941/12
11. septembar 2012. godine
Beograd

SEKTOR FINANSIJA, LJUDSKIH RESURSA I ZAJEDNIČKIH POSLOVA

-Uprava za stručno obrazovanje, osposobljavanje, usavršavanje i nauku-

 

PREDMET: Isplata dnevnica polaznicima stručnog osposobljavanja i usavršavanja i primena odredaba Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike na polaznike obuke – mišljenje

VEZA: Vaš akt 06/5 broj 403-147/12 od 05. septembra 2012. godine

Vašim aktom pod gore navedenim brojem od Sekretarijata ste zatražili stav i mišljenje u vezi sa pitanjem da li se stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskog službenika kao polaznika obuke može podvesti pod pojam službenog posla, kao i na primenu odredaba Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike na polaznike obuke.

S tim u vezi, obaveštavamo Vas o sledećem:

Shodno članu 153. stav 1. Zakona o policiji („Službeni glasnik RS“, br 101/2005, 63/2009-0dluka US i 92/2011) pod stručnim osposobljavanjem i usavršavanjem za potrebe policije, u smislu ovog zakona, podrazumeva se sticanje i unapređivanje znanja, veština, stavova i ponašanja, odnosno povećanje efikasnosti i efektivnosti u obavljanju policijskih poslova. Stav 2. tačka 3. istog člana predviđa da prava, obaveze i odgovornosti polaznika stručnog osposobljavanja i usavršavanja bliže uređuje ministar, dok stav 4. propisuje da u toku stručnog osposobljavanja polaznicima se obezbeđuju ishrana i smeštaj, kao i druga prava koja odredi ministar u aktu iz stava 2. tačka 3) ovog člana.

Odredba člana 4. stav 1. Uredbe o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS“, br 98/2007) predviđa da je službeno putovanje u zemlji, u smislu ove uredbe, putovanje na koje se državni službenik ili nameštenik upućuje da, po nalogu rukovodioca državnog organa, odnosno drugog ovlašćenog lica izvrši službeni posao van mesta rada.

Imajući u vidu navedeno, mišljenja smo da se stručno osposobljavanje i usavršavanje policijskih službenika kao polaznika obuke, ne može smatrati izvršavanjem službenog posla van mesta rada, te se isto ne može tretirati kao „službeni posao“.

Međutim, ističemo da bi bilo celishodno, Planom realizacije svake obuke, predvideti intenzitet i način obavljanja iste.

Takođe, ukazujemo da je shodno članu 82. Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike („Službeni glasnik RS“, br 18/2011), obrazovana Komisija radi praćenja primene ovog ugovora, koja na zahtev nekog od učesnika, donosi autentično tumačenje odredbi ugovora, koje je obavezno za ugovorne strane.

S tim u vezi, ukazujemo da je potrebno da dopis sa pitanjem koje se odnosi na način primene odredaba Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike na polaznike stručnog osposobljavanja i usavršavanja, dostavite Komisiji za praćenje primene Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike, Bulevar Zorana Đinđića br. 104, Beograd.

ZAMENIK NAČELNIKA ODELJENJA
Svetlana Stanivuković