Sekretaru – Miloradu Todoroviću

 PREDMET:  Privremeno oduzimanje ličnih dokumenata pri ulasku u MUP

 Poštovani gospodine Todoroviću,

Delegacija Sindikata srpske policije održala je 28.02.2013.godine radni sastanak sa predstavnicima Uprave za obezbeđenje, Mladenom Vučinićem i Perom Bogdanovićem – pomoćnicima načelnika uprave.

Predstavnici UZO smatraju da nema povrede zakona i da se u zalog za ličnu kartu dobija ID kartica za kretanje u zgradi. Privremeno oduzimanje ili zadržavanje lične karte je regulisano „kućnim redom“ kako navodi Pera Bogdanović i da bi se on morao menjati u slučaju da je zadržavanje lične karte protivzakonito.

Delegacija SSP je donela stav da će po ovom pitanju zatražiti mišljenje Sekretarijata. Ukoliko ne bude zadovoljavajući obratiće se povereniku Rodoljubu Šabiću i zatražiti mišljenje odnosno da preduzme zakonske mere koje treba da dovedu do poštovanja zakona.

S tim u vezi, nećemo tražiti dodatno izjašnjenje od UZO s obzirom da smo na sastanku dobili jasan stav. Takođe, nismo u mogućnosti da dođemo do internog akta koji reguliše tu materiju (privremenog oduzimanja ličnih dokumenata) s obzirom da je stepenovan tajnošću, odnosno poverljivošću.

Ističemo da Sektretarijat MUP u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u MUP obavlja stručne i druge poslove za potrebe ministra, normativne poslove i opšte pravne poslove.

Podsećamo da:

Odeljenje za normativne poslove organizuje pripremne aktivnosti i u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama priprema zakone i druge propise iz oblasti policijskih i drugih unutrašnjih poslova (uredbe, pravilnike, uputstva i dr.) i, s tim u vezi, stara se o njihovom potpunom i blagovremenom usklađivanju sa pravnim sistemom; daje stručna mišljenja na nacrte, odnosno predloge pravnih akata koji se dostavljaju Ministarstvu na mišljenje ili saglasnost; anapizira, planira, koordinira, prati i, u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama, stara se o usklađivanju propisa iz delokruga Ministarstva.

Odeljenje za opšte pravne poslove organizuje pripremne aktivnosti i, u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama, priprema opšte akte iz oblasti policijskih i drugih unutrašnjih poslova (strategije, akcione planove, programe, izveštaje i dr.); daje stručna mišljenja na nacrte, odnosno predloge opštih akata koji se dostavljaju Ministarstvu na mišljenje ili saglasnost; pruža stručnu pravnu pomoć unutrašnjim organizacionim jedinicama Ministarstva u primeni zakona i drugih propisa iz oblasti policijskih i drugih unutrašnjih poslova i obavlja druge pravne poslove koje odredi ministar.

 S tim u vezi, ostajemo pri stavu da Sekretarijat MUP treba da sačini pravno mišljenje na iznetu problematiku i nezakonito postupanje policijskih službenika prilikom privremenog oduzimanja – zadržavanja ličnih ili identifikacionih dokumenata, odnosno inicira usklađivanje internih akata koje Uprava za obezbeđenje primenjuje u svom radu a tiče se privremenog oduzimanja ličnih dokumenata.

 Ostajemo pri stavu da biometrijska lična dokumenta i službena legitimacija pripadnika MUP, se ne mogu privremeno oduzimati bez valjanog pravnog osnova, i davanja adekvatne potvrde o oduzetim predmetima, i taj čin oduzimanja i zadržavanja pravdati davanjem bedža za kretanje kroz zgradu.

Ističemo da je pravo i obaveza svakog građanina da sa sobom nosi svoja lična dokumenta, bilo na otvorenom prostoru, javnom mestu ili u nekom objektu. Takođe, isto se odnosi i na službenu legitimaciju radnika MUP.

Posebno je zabrinjavajuće da lica koja na prijavnici ostavljaju svoja lična dokumenta, nemaju nikakvu potvrdu da im je lični dokument oduzet te u slučaju gubitka ili oštećenja nemaju nikakav dokaz za eventualnu naknadu nastale štete, ili dokaz da je šteta nastala.

Gospodine Todoroviću, od Vas kao nadležno lice u Sekretarijatu očekujemo da u skladu sa vašim ovlašćenjima i obavezama koje imate, preduzmete sve mere i radnje iz domena organizacije na čijem ste čelu, umesto prebacivanja „loptice“ na drugi teren. Posebno jer akt koji koristi UZO, a tiče se teme, nije usvojen mimo Sekretarijata, odnosno da je Sekretarijat bio uključen u njegovoj izradi ili davanju mišljenja.

Posebno, dužni ste da  se starate o usklađivanju propisa iz delokruga rada ministarstva sa zakonima Republike Srbije.

Ili možda smatrate, da ne treba da se mešate u Vaš posao?

Predsednik SG Beograd
Dragan Žebeljan