Oznaka: disciplniska odgovornost

Ne davati bilo kakve izjave!!!

Napisao/la Diogen na 24/10/2017. Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na Ne davati bilo kakve izjave!!!

ZAHTEV ZA DAVANJE IZJAVE NA OKOLNOSTI DOGAĐAJA PRE POKRETANJA DISCIPLINSKOG POSTUPKA

Mada smo o ovome često govorili i dalje se neretko susrećemo sa slučajevima gde su kolege davale izjave na okolnosti navodne povrede službene dužnosti pre pokretanja disciplinskog postupka. I, po pravilu, same sebi (ili svom kolegi) „stavili omču oko vrata“.

Zaposleni nije dužan da po nalogu-zahtevu starešine piše ili daje izjavu o okolnostima događaja povodom koga će protiv njega biti pokrenut disciplinski postupak, odnosno, povodom koga je data inicijativa za pokretanje disciplinskog postupka.

Takav nalog-zahtev starešine je nezakonit, i protivan je načelima disciplinskog postupka, a u prvom redu pravu na odbranu.

Razlozi:

1. Članom 2. stavom 3. Uredbe o načinu sprovođenja disciplinskog postupka u Ministarstvu unutrašnjih poslova („Sl. glasnik RS“, 26/2017, u nastavku: Uredba) propisano je da „pre pokretanja disciplinskog postupka, zaposleni nije dužan da se izjašnjava na okolnosti povrede službene dužnosti“.

2. Policijski službenik ne zna razloge zbog kojih treba da piše izjavu, a onda se takva njegova izjava koristi prilikom pokretanja disciplinskog postupka (prilikom podnošenja zaključka), a takođe i kao dokaz u samom disciplinskom postupku.

3. Članom 5. Uredbe propisano je da se u disciplinskom postupku „održava usmena rasprava na kojoj zaposleni ima pravo da izloži svoju odbranu“.

4. Članom 5. stavom 2. Uredbe je propisano da da zaposleni ima pravo da se brani po sopstvenom opredeljenju: davanjem usmene ili pisane odbrane, ili ćutanjem, odnosno, sam ili u prisustvu branioca. Nalaganjem da prethodno daje pisanu izjavu – a naročito bez prethodnog predočavanja njemu osnovnih procesnih prava na odbranu (u pomenutom smislu) direktno se nalaže okrivljenom da mora davati odbranu, i to kroz formu izjave, čime mu se uskraćuje pravo na odbranu kao jedno od osnovnih načela disciplinskog postupka – preciznije, uskraćuje mu se pravo opredeljivanja da li će uopšte da daje bilo kakvu odbranu, a ako hoće, da li će to raditi samostalno ili uz prisustvo branioca, odnosno da li u usmenoj formi na raspravi ili kao pisanu odbranu.

5. Članom 106. Zakona o opštem upravnom postupku („Sl. glasnik RS“, broj 18/2016, u nastavku: ZUP) propisano je da organ postupka u ispitnom postupku (a što je po svojoj formi i sadržini i disciplinski postupak) dužan da upozori stranku i svedoka da mogu da uskrate davanje izjave, odnosno svedočenje po za to propisanim uslovima.

6. Zahtev za davanjem izjave pre pokretanja disciplinskog postupka je u suprotnosti sa članom 9. stavom 1. ZUP-a – kojim je propisano da je „organ dužan da strankama omogući da uspešno i celovito ostvare i zaštite svoja prava i pravne interese“.

7. Čak i kad se radi o uzimanju informacije u formi prikupljanja obaveštenja od građanina (član 226. Zakonika o krivičnom postupku), i tada se građanin mora pozvati i upoznati sa razlogom pozivanja.

Dakle, zahtevom da zaposleni daje izjavu čak i pre nego što mu je uručen zaključak o pokretanju disciplinskog postupka predstavlja grubo kršenje izričite odredbe o tome da zaposleni svoju izjavu izlaže na usmenoj javnoj raspravi.

Služba za informisanje SSP

KOMANDIR OSLOBOĐEN DISCIPLINSKE ODGOVORNOSTI

Napisao/la Diogen na 29/08/2017. Objavljeno u Pravna pomoć. Nema komentara na KOMANDIR OSLOBOĐEN DISCIPLINSKE ODGOVORNOSTI

Koliko je samo komandira, načelnika ili rukovodilaca drugog ranga, nakon ukazivanja na probleme, kao jedini odgovor „odozgo“ dobilo nalog „Snađi se, reši to. Premosti. Smisli nešto.“?

I, kao po komandi, svi oni smisle nešto, snađu se, premoste… Obično to zahteva hod po ivici noža, na granici legalnog i nelegalnog. Jer, šta to uopšte znači „snađi se“? Nabavi od nekog privrednog subjekta ili fizičkog lica ono što je ministarstvo dužno da nabavi? Sa jednog neispravnog ali još uvek nerashodovanog automobila skini neki deo i premesti na drugi poluispravan? Neiskorišćeno gorivo sa kartice neispravnog kamiona sipaj u drugi, ispravan, jedini koji je u voznom stanju a služba mora da funkcioniše. Požar, na primer, ne može da čeka, ljude u nevolji ne zanima da li ti imaš goriva za ispravan kamion. Očekuju pomoć od tebe i tvojih ljudi, a ti se „snađi“!

I to tako ide dok se ne umešaju nečasni interesi. Nečiji lični, da tog nekog komandira „koji se snašao“ ukloni i zauzme njegovu poziciju. I neki službeni interes, na primer Sektora unutrašnje kontrole, čiji službenici, opravdavajući postojanje sektora i svoj nerad, izmišljaju krivična dela tamo gde ih nema.

Odličan primer svega navedenog jeste, sada već bivši, komandir Vatrogasno-spasilačke jedinice u Požegi. Radio i „snalazio se“, veran svom pozivu, ali i nalozima „odozgo“. Godinama je to funkcionisalo kako-tako, pritisci veliki, čak je i svoj sindikalni rad batalio, iz Sindikata srpske policije se isčlanio… Ali, onda kad je trebao da bude zaštićen od svog Sektora za vanredne situacije, ostavljen je na cedilu. Svi ti „odozgo“ pravili se nevešti i neupućeni, a njemu je stavljeno na teret da je „snalazeći se, premoštavajući, smišljajući nešto“ prešao tu tanku granicu i napravio krivično delo. A uz podnesenu krivičnu prijavu, odmah je prišivena i disciplinska odgovornost za narušavanje ugleda ministarstva (ma šta to značilo danas i kakav taj ugled uopšte bio).

No, Sindikat srpske policije nije poput poslodavca, svom bivšem članu pružio je najbolju moguću pravnu zaštitu. Kolegu zastupa jedan od naših najboljih advokata, a inače smo sindikat koji je, već dugi niz godina, poznat po odličnoj pravnoj zaštiti. Krivični postupak je još u početnoj fazi, očekujemo i da bude obustavljen. A postupak utvrđivanja disciplinske odgovornosti je rešen onako kako je samo i mogao biti – odgovornosti nema. To što je protiv nekog podnesena krivična prijava ne znači i da je kriv, pa tako ni da je naneo štetu ugledu MUP.

A setimo se samo da su pre godinu i po dana hteli da nam, za takvo nešto, dele otkaze! Srećom, u predlogu najnovijih izmena tog Zakona o policiji takva mogućnost se briše jer nije ni pravedna, a ni u skladu sa Ustavom Srbije.

Međutim, definitivno je vreme da SSP postavi pitanje funkcionisanja Sektora unutrašnje kontrole! Postoje li elementi disciplinske odgovornosti i narušavanja ugleda MUP u ovakvom njihovom radu? Koja je uopšte svrha njegovog postojanja? Rad na sprečavanju ozbiljnog kriminala u našim redovima ili disciplinovanje neposlušnih i nepodobnih policijskih službenika?

U prilogu možete videti oslobađajuću presudu za kolegu Beševića:

Neka svako odgovara za svoje postupke, pa i starešine!

Napisao/la Boban Đorđić na 15/09/2016. Objavljeno u Obaveštenja, Pravna pomoć. Nema komentara na Neka svako odgovara za svoje postupke, pa i starešine!

Sombro, 14.9.2016. godine, – Predsednik Regionalnog centra Sombor Sindikata srpske policije, Boban Đorđić, u ime sindikata je podneo Inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka, načelniku Policijske uprave u Somboru, protiv dvojice starešina od kojih je jedan zamenik komandira PS Apatin, a koja nema postavljenog komandira.

Naime, protiv policijskog službenika PS Apatin, zamenik komandira podneo je Zahtev za pokretanje disciplinskog postupka zbog toga što nije nosio u toku službe formacijske borbene patike, a koje su mu male, iako je predhodno kao neposredni starešina upoznat sa ovim problemom zaposlenoga a zaposleni je o navedenom sačinio i odgovarajući akt. Umesto da preduzme mere i radnje kako bi tesnu obuću zamenio za adekvatnu, zamenik komandira na krajnje drzak i perfidan način prvom prilikom odlazi zaposlenom u instruktivno-kontrolnu delatnost, zatiče ga u neformacijskoj obući (obući koju poseduje zaposleni privatno) i odlučuje da podnese Zahtev za pokretanje disciplinskog postupa, a načelnik PU Sombor, donosi Zaključak čime je pokrenut disciplinski postupak protiv zaposlenog kojom prilikom je kažnjen OPOMENOM! Da tu nije kraj bahatosti i bezobrazluku govori činjenica da je zamenik komandira PS Apatin tokom kontrolne delatnosti fotografisao policijskog službenika u privatnoj obući, te je u prilog zahtevu sačinio „foto-dokumentaciju“ overivši je svojeručnim potpisom!

Sindikat srpske policije se pita dokle doseže samovolja pojedinih rukovodilaca i starešina koji na najgori mogući način nipodaštavaju ljudsko dostojanstvo policijskih službenika – izvršilaca! Postavljamo pitanje da li zaposleni treba da seku prste ili delove stopala kako bi mogli da obuju obuću koju su greškom dobili manjeg broja ili im je tesna!? Zar je problem da rukovodilac jednim telefonskim pozivom ili dopisom reši ovaj problem preko magacina u okviru policijskih uprava, a oni preko centralnog magacina MUP!? Izgleda da jeste, da je lakše šikanirati i kazniti policijskog službenika.

Sindikat srpske policije koji se zalaže za poštovanje prava i dostojanstva policijskih službenika na ovakva ponašanja neće ostati nem, već naprotiv. Protiv zamenika komandira PS Apatin podneli smo Inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka. Takođe, ako je zaposleni kriv što je dobio tesnu obuću na koju je blagovremeno ukazivao, onda je kriv i starešina koji ga je takvog uputio u službu pa i on je neophodno po istim aršinima da snosi odgovornost te je SSP podneo inicijativu i protiv toga starešine. Ugred, o kakvom kvalitetu obuće – borbenih patika se radi zaposleni koji ih nose svakodnevno znaju odlično, ali je nedavno i šira javnost imala prilike da se uveri putem video snimka posredstvom SSP-a.

SSP na tome neće stati, pored toga što ćemo pomno pratiti dalje postupke koji će biti direktni pokazatelji da li su aršini jednaki za sve ili ne u konkretnom slučaju, apelujemo na sve zaposlene da ukoliko imaju slične probleme i situacije da se obrate predsednicima sindikalnih grupa SSP, a mi kao odgovorna organizacija koja se iskreno bori za prava zaposlenih i poštovanje ljudskog dostojanstva preduzćemo sva pravno dozvoljena sredstva kako bi zaštitili ta prava i dostojanstvo zaposlenog!

Služba za informisanje SSP