Sindikat srpske policije podseća sve zaposlene u Ministarstvu unutrašnjih poslova čija deca polaze u prvi razred osnovne škole u septembru da imaju pravo na dva radna dana plaćenog odsustva po tom osnovu – polazak deteta u prvi razred osnovne škole.
Kako bi se izbegla loša iskustava sa ovim i sličnim zahtevima za korišćenje plaćenog odsustva, savetujemo da zahtev sastavite u dva primerka i predate na pisarnici vaše organizacione jedinice, kojom prilikom će vam vratiti jedan primerak overen zavodnim pečatom i upisanim datumom predaje na pisarnici. Na ovaj način ćete imati dokaz da ste zahtev i podneli. U suprotnom su moguće zloupotrebe koje je veoma teško dokazati. Naravno, zahtev možete predati i lično neposrednom starešini, ali je u tom slučaju potrebno da vam se na vašem primerku zahteva potpiše neposredni starešina i upiše datum kada ste mu zahtev predali. Napominjemo, da je uz zahtev potrebno dostaviti dokaz o polasku deteta u prvi razred, odnosno potvrdu o upisu u prvi razred osnovne škole.
Kažu nam kolege žandarmi, ali i oni drugi koji su upućeni u dešavanja u Odredu žandarmerije u Nišu, da tu jedinicu u šali zovu Severna Koreja. Na prvi pogled zvuči nelogično, ali samo što smo zagrebali po površini problema sa kojima se sreću zaposleni u toj jedinici, shvatili smo otkuda taj naziv. I uverili se da to nije samo šala.
I zaista, istorija se ponavlja. Kako u koju jedinicu stigne Sindikat srpske policije, počinju bitke za „uvođenje demokratije“, odnosno bitke za poštovanje zakonom zagarantovanih prava radnika i upoznavanje lokalnih starešina sa činjenicom da postoji nešto što se zove Poseban kolektivni ugovor i da je, bogu hvala, prvi put uveden još pre punih šest godina. Setimo se samo onih bitak u Vranju i beogradskom odredu žandarmerije, na primer, koje smo uspešno prebrodili, ali nam i dalje ostaje nejasno čemu služe ona dva reprezentativna sindikata, koji egzistiraju u tim jedinicama, a da skoro ništa od prava radnika nije poštovano do našeg dolaska.
Takođe, ostaje nerazjašnjen motiv kabadahijskog ponašanja starešina u takvim jedinicama. Da li se tu radi o kukavičkom dodvoravanju „onima gore“ ili jednostavno o bahatosti lokalnih šerifa, po sistemu „Ja sam gazda, biće kako ja kažem ili nikako.“
Naravno, to svojevrsno „uvođenje demokratije“ praćeno je najpre isčuđavanjem moćnika, pa pretnjama i „dobronamernim“ savetima našim aktivistima te lažima i ogovaranjima kod kolega. Kad im to ne prođe onda kreće talas kuknjave i jadanja, jer, eto oni bi poštovali prava al ovi gore ne daju, pa jadni oni kako će i šta će, ma zbog nas će ih smeniti il će sami pobeći u bolnicu, u ludnicu…
Kao što već rekosmo, istorija se ponavlja. Najsvežiji primer imamo baš u Odredu žandarmerije u Nišu gde se izmišljotinama pokušava da diskredituje rad našeg aktiviste. Netačne su i paušalne tvrdnje pojedinih rukovodilaca u tom odredu, da će zbog sindikalnog delovanja našeg aktiviste, predsednika SG OŽ Niš, zaposleni trpeti posledice. Šta više, ove tvrdnje imaju elemente mobinga i zlostavljanja na radu. Ograničavanje jednog prava (prava na nedeljni odmor) uslovljavanjem kod prava izbora drugog (sloborni sati umesto novca) kod izdavanja naloga za prekovremeni rad, ZABRANJENO JE. A onaj ko to čini i ko bude činio, svakako će osetiti posledice nakon aktivnosti pravnih zastupnika SSP.
Takođe naglašavamo da svako mešanje u rad, ograničavanje rada, uslovljavanje ili onemogućavanje sindikalnog rada predstavlja KRIVIČNO DELO!
Da ne pišemo paušalno niti napamet, govori i činjenica da zaposleni u tom Odredu, prilikom dobrovoljnog davanja krvi, podnose zahtev da im se odobri to humano delo. Pogađate, zahtev se podnosi komandantu lično, koji i o tome odlučuje, pa onda ne čudi naziv jedinice koji smo stavili u naslov ovog teksta. Takođe, taj gospodin komandant je dao sebi za pravo da opstrukcijom pokuša sprečiti sindikalno organizovanje ne dozvolivši sastanak sa zaposlenima, pa tako ni formiranje naše sindikalne grupe u krugu odreda. No, kao pravi ilegalci, našli smo alternativu, grupu smo formirali, broj članova raste svakodnevno i sada ulazimo na velika vrata kako bismo svima objasnili da je poštovanje radnih prava zakonska obaveza a ne starešinska dobra volja.
Sindikat srpske policije podseća sve koleginice i kolege koje u septembru u školu šalju đaka prvaka da imaju pravo na dva radna dana plaćenog odsustva po tom osnovu – polazak deteta u prvi razred osnovne škole.
U prilogu je obrazac zahteva za korišćenje plaćenog odsustva po ovom osnovu, koji svako od vas jednostavno može prilagoditi sopstvenim potrebama.
Savetujemo i da, zbog prethodnih loših iskustava sa ovim i sličnim zahtevima za korišćenje plaćenog odsustva, zahtev sastavite u dva primerka i predate na pisarnici vaše organizacione jedinice, kojom prilikom će vam vratiti jedan primerak overen zavodnim pečatom i upisanim datumom predaje na pisarnici. Na ovaj način ćete imati dokaz da ste zahtev i podneli. U suprotnom su moguće zloupotrebe koje je veoma teško dokazati. Naravno, zahtev možete predati i lično neposrednom starešini, ali je u tom slučaju potrebno da vam se na vašem primerku zahteva potpiše neposredni starešina i upiše datum kada ste mu zahtev predali.
U petak, 12. maja 2017. godine, održan je prvi, pripremni sastanak predstavnika poslodavca i Sindikata srspke policije, u organizaciji i pod vođstvom gospođe Dejane Spasojević Ivančić, miriteljke Republičke agencije za mirno rešavanje radnih sporova (RAMRRS), a povodom postupka koji je pokrenula RAMRRS po predlogu Sindikata srpske policije.
Ovlašćeno lice ispred Ministarstva unutrašnjih poslova bila je gospođa Andrijana Šljivić, zamenica načelnice Odeljenja za odnose sa zaposlenima, Sektora za ljudske resurse. Tokom većeg dela sastanka učestvovala je i gospođa Nataša Đukanović, zamenica načelnika Odeljenja za zarade i beneficije, istog sektora.
Delegaciju SSP prevodio je predsednik Lazar Ranitović, a učestvovali su i generalni sekretar Viktor Ratković i zamenik predsednika Mile Lazarević.
Razlog zbog čega smo inicirali ovaj postupak jeste neprimenjivanje ili nepotupno primenjivanje pojedinih odredbi PKU za policijske službenike (PKUzaPS) i PKU za državne organe (PKUzaDO), kao i nejednaka primena PKU u svim organizacionim jedinicama MUP-a.
Ministarstvo je u prvom momentu odbilo održavanje sastanka pod izgovorom da SSP nije reprezentativan, te da su iznete primedbe neosnovane. Naravno, Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova (ZMRRS) u članu 18. je jasan i obavezujući za poslodavca u kom je obavezno poštovanje minimuma procesa rada, a takođe ni ne pravi razliku kod statusa sindikata, te je održan ovaj prvi pripremni sastanak. Miriteljka je posebno apostrofirala činjenicu da je SSP u momentu pregovora o PKUzaPS imao daleko iznad 10% zaposlenih u svom članstvu, a da ni na koji način nismo uključeni u pregovaranje, niti nam je kasnije dato pravo da delegiramo svog predstavnika u Komisiju za praćenje i primenu potpisanog PKU. Gospođi Dejani Spasojević Ivančić je delovala neverovatno činjenica da nam proces utvrđivanja reprezentativnosti otpočet aprila 2015. godine još uvek nije okončan.
Nakon sučeljavanja stavova obe strane, koji su se uglavnom slagali, miriteljka Agencije dala je smernice i obavezu sindikatu i poslodavcu za dopunu dokumentacije, kao i pozivanje ovlašćenih predstavnika potpisnika PKU (poslodavca, NSP i PSS). Naredni sastanak je zakazan za 26. maj, kada će biti formiran Odbor za pregovaranje.
Neposredan povod našeg obraćanja Agenciji bili su zvaničan stav Radne grupe za saradnju sa sindikatima i grubo nepoštovanje odredbi člana 47. PKUzaDO, koji su ignorisali navedenu odredbu tvrdeći da su zahtevi za solidarnu pomoć po osnovu rođenja deteta i smrti člana uže porodice neosnovani, jer nisu predviđeni Zakonom o policiji. Takođe, 3. januara ove godine usvojen je Pravilnik o solidarnoj pomoći zaposlenima u MUP koji se bazirao na aktuelnom Zakonu o policiji i kojim su uskraćena neka prava garantovana pomenutim članom PKUzaDO. Zastupali smo stanovište da takvo postupanje Ministarstva nema pravno utemeljenje, jer se PKU kao autonoman pravni akt primenjuje neposredno i, samim tim, ne mogu se pravilnikom menjati i derogirati odredbe PKU.
Nakon našeg dopisa, i poziva dobijenog od RAMRRS, Ministarstvo je shvatilo da je njihov stav pravno neutemeljen, gde je ministar javno, cirkulanom depešom, potvrdio i javno obećao poštovanje prava iz PKU u pogledu solidarne pomoći. To je svakako pozitivna promena, ali Sindikat srpske policije neće dozvoliti da poštovanje PKU bude bazirano na dobroj volji rukovodstva Ministarstva.
Postupak pred Agencijom smo poveli i zbog još nekoliko problematičnih odredbi koje dozvoljavaju nedoumice i različita tumačenja, te smo tražili usaglašavanje i preciziranje radi ujednačavanja prakse u svim jedinicima: način korišćenja plaćenog odsustva u slučaju dobrovoljnog davanja krvi, korišćenja plaćenog odsustva u slučaju obavljanja ličnih poslova, pitanje sporenja u vezi sa prekidanjem plaćenog odsustva… Jer je nezakonito i neodrživo da pojedine organizacione jedinice dane nedeljnog odmora (najčešće vikenda) računaju u dane plaćenog odsustva u slučaju dobrovoljnog davanja krvi, a druge ne, da pojedine organizacione jedinice tokom godine odobravaju plaćeno odsustvo u slučaju obavljanja ličnih poslova u više navrata, a druge samo jedanput godišnje, da se plaćeno odsustvo prekida bez donošenja bilo kakvog rešenja, te da se unapred moraju predvideti uslovi pod kojima se to može učiniti, a da se u određenim slučajevima, zbog prirode i svrhe odsustva (oporavak organizma) plaćeno odsustvo u slučaju dobroovljnog davanja krvi ne može prekidati.
Pošto je do isteka važećeg PKU ostalo manje od godinu dana, deplasirana je njegova sveobuhvatnija izmena, te ćemo se bazirati na usaglašavanje i dogovor svih strana, bez pregovaranja za njegove izmene ili donošenje aneksa.
Beograd, 17.4.2017. godine, – Kao što smo vas već obavestili, Sindikat srpske policije je sredinom marta pokrenuo proces pred Republičkom agencijom za mirno rešavanje radnih sporova povodom sužavanja osnova za dobijanje solidarne pomoći zaposlenima u MUP.
Naime, Zakonom o policiji i, u skladu sa njim usvojenim, Pravilnikom o solidarnoj pomoći, neki od osnova za dobijanje iste, predviđeni Posebnim kolektivnim ugovorom za državne organe ukinuti su, a predstavnici poslodavca u Komisiji za odlučivanje o pravu na solidarnu pomoć preneli su stav poslodavca da novca nema dovoljno i da PKU neće biti poštovan u tom segmentu. Naravno da se SSP sa time nije pomirio ali se nismo ni oslanjali na preganja reprezentativnih sindikata sa pomenutom Komisijom, već smo pribegli pravnim lekovima koji su nam na raspolaganju i obratili se državnom organu nadležnom za rešavanje kolektivnih sporova.
U međuvremenu, od strane predstavnika poslodavca došlo je do obećanja da će te odredbe PKU ipak ispoštovati ali da trenutno nema raspoloživih sredstava i da će tek biti donet konkretan plan. Svima su nam dobro poznata brojna obećanja poslodavce, olako data i još lakše neispunjena, tako da se njima nećemo zadovoljiti niti na njih osloniti. Nećemo dozvoliti ukidanje solidarne pomoći za slučaj rođenja deteta i kod smrti člana porodice zaposlenih u MUP.
SSP je stanovišta da se odredbe Pravilnika o solidarnoj pomoći isključivo mogu odnositi na slučajeve u kojima se može odobriti solidarna pomoć koji su propisani u čl. 176 Zakona o policiji a nikako se njima ne mogu derogorati odredbe ili isključiti primena odredbe čl.47 st.2 PKU za policijske službenike u vezi čl.43 PKU za državne organe. Ovo posebno imajući u vidu činjenicu da se Pravilnikom razrađuju pojedine odredbe Zakona ili propisa Vlade a da se autnomni pravni akti, poput Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike, primenjuju neposredno.
Takođe, mada u ovom momentu ne u centru pažnje ipak nimalo manje bitno, u primeni PKU za policijske službenike, kao sporna javila se odredba sadržana u čl. 21 st.1 tač.12 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike koja propisuje korišćenje plaćenog odsustva za obavljanje ličnih poslova a koja ne sadrži normativno ograničenje koje bi propisivalo da se plaćeno odsustvo po ovom osnovu može koristiti samo jednom u toku kalendarske godine. Međutim, Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno rukovodioci organizacionih jedinica Ministarstva, donosili su rešenja kojima su odbijali zahteve za korišćenje plaćenog odsustva ukoliko je policijski službenik u toku iste kalendarske godine već koristio plaćeno odsustvo po osnovu obavljanja ličnih poslova.
Republička agencija za rešavanje radnih sporova pokrenula je postupak u kojem će MUP biti obavezan da učestvuje. Ovim putem vas obaveštavamo da je medijacija pred agencijom zakazana za ovu sedmicu a blagovremeno ćemo vas obavestiti i o ishodu ovog postupka!
Beograd, 16.03.2017. godine, – Održan je sastanak između predstavnika Sindikata srpske policije i komande Odreda Žandarmerije u Beogradu. Sindikat srpske policije predstavljali su zamenik predsednika Mile Lazarević, generalni sekretar Viktor Ratković, predsenik SG OŽ Beograd Nikola Petrović, sekretar SG OŽ Beograd Vlada Vučićević i član Glavnog odbora SG OŽ Beograd Ljubiša Đođević. Ispred komande Odreda bili su komandant Odreda u Beogradu major policije Boro Gladović, zamenik komandanta potpukovin Radovan Radić, pomoćnik komandanta zadužen za rad sa sindikatima potpukovnik policije Vladica Ristić, kao i komandiri 1. i 4. jedinice opšte namene major policije Živica Munćan i major policije Lazar Baćić.
Posle uvodne reči i pozdravljanja prisutnih komandan OŽ u Beogradu major policije Boro Gladović dao je reč zameniku predsednika sindikata Miletu Lazareviću koji je tom prilikom izrazio nezadovoljstvo s obzirom da je zahtev za sastanak upućen još u mesecu decembru prošle godine a realizovon je sredinom marta 2017. godine kao i da je proteklo više od 3 meseca kako je zahtev za sastanak dostavljen komandi Odreda. Takođe upoznao je pristune da imamo još dva ovakva zahteva ka Odredima u Nišu i Novom Sadu koja su takođe upućena a na koje još uvek nismo dobili odgovor. Posledica ovoga je to što je za sastanke sa sindikatima potrebna saglasnost Direkcije policije koja iz nama nepoznatih razloga ne stiže blagovremeno, a obzirom da je reč o više meseci možemo reći i da se radi o nekoj vrsti opstrukcije.
Teme o kojima smo razgovarali:
Nalozi za prekovremoni rad
U vreme kada je poslat zahtev za sastanak ovo jeste bila tema, odnosno gorući problem. U međuvremenu, tj. do održavanja ovog sastanka izdati su nalozi u nekoliko navrata onima koji su ostvarili pravo na prekovremeni rad, što je prvi slučaj u Žandarmeriji još od potpisivanja prvog PKU za policijske službenike 20111. godine. U daljem periodu ne bi trebalo da bude problema po ovom osnovu.
Izrada rasporeda rada 48 časova unapred po PKU
Najveći problem u poštovanju ove odredbe je u tome što Direkcija policije neblagovremeno obaveštava nadležne u Žandarmeriji o vremenu angažovanja kao i o potrebnom broju policijskih službenika. Tako da se ovaj problem mora rešavati u Direkciji policije, odnosno na višem nivou.
Plaćeno odsustvo za dobrovoljno davanje krvi
Problem oko potpisivanja više zahteva (sa različitim danima plaćenog odsustva) u slučaju dobrovoljnog davanja krvi je prepoznat i biće rešen. Ubuduće će biti potpisivan jedan zahtev za slučaj dobrovoljnog davanja krvi i to u trajanju od tri radna dana računajući i dan davanja krvi.
Prostorije za presvlačenje policijskih službenika
Prostorije nisu adekvatne, ali za rešavanje ovog problema potrebno je najpre rešiti imovinsko-pravne odnose u vezi sa tim objektom (ustupanje Republici od strane grada Beograda) da bi bila odobrena sredstva iz budžeta. Ovaj proces je u završnoj fazi s tim da i ukoliko ne bude rešen, najkasnije do kraja godine će se svakako započeti sa realizacijom ali će sredstva u tom slučaju biti iz donacija (s obzirom da budžetska sredstva mogu biti odobrena samo u slučaju da vlasnik objekta bude država a MUP korisni, za sada je vlasnik grad).
Prostorije koje koriste policijski službenici u JZO Odreda u Beogradu neće biti renovirane niti će se u njih ulagati obzirom da su određene za rušenje. Posle sređivanja objekta u Odredu očekuje se prelazak JZO u bazu OŽB.
Funkcionisanje pisarnice
U prošlom periodu postojali su određeni problemi prilikom predaje pismena na pisarnicu Odreda. To će biti prevaziđeno i od sada se na pisarnici može predati bilo koji dokument naslovljen na neku od organizacinih jedinica MUP-a (zahtev, molba, itd…kao inače na bilo kojoj pisarnici Ministarstva)
Vođenje evidencija
Za vođenje evidencija (raspored, vremenik, redna lista itd.) za policijske službenike odseka veze (kao i ostalih odseka) zadužen je pomoćnik komandanta Odreda zadužen za taj odsek.
Član GO SSP i
predsednik SG OŽ Beograd
Nikola Petrović
Predsednik Sindikata srpske policije, gospodin Lazar Ranitović, uputio je danas dopis Republičkoj agenciji za mirno rešavanje radnih sporova sa predlogom za pokretanje postupka mirnog rešavanja spora sa Ministarstvom unutrašnjih poslova nastalog oko primene pojedinih članova Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike i PKU za državne organe.
Tokom primene PKU za policijske službenike, a nakon donošenja i početka primene Pravilnika o solidarnoj pomoći u Ministarstvu unutrašnjih poslova, postala je sporna primena odredbe čl.47 st.2 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike (Aneks) u vezi čl.43 Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe. Ta odredba PKU za državne organe uređuje materiju solidarne pomoći zaposlenima.
Neki od pomiritelji Agencije MRRS
Naime, Ministarstvo unutrašnjih poslova je stanovišta da se solidarna pomoć može odobriti zaposlenima isključivo saglasno odredbi 176 st.1 Zakona o policiji a saglasno uslovima propisanim rečenim Pravilnikom. Međutim, ovakvo shvatanje nezakonito i takvim postupanjem se derogiraju odredbe Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike.
SSP je stanovišta da se odredbe Pravilnika isključivo mogu odnositi na slučajeve u kojima se može odobriti solidarna pomoć koji su propisani u čl. 176 Zakona o policiji a nikako se njima ne mogu derogorati odredbe ili isključiti primena odredbe čl.47 st.2 PKU za policijske službenike u vezi čl.43 PKU za državne organe. Ovo posebno imajući u vidu činjenicu da se Pravilnikom razrađuju pojedine odredbe Zakona ili propisa Vlade a da se autnomni pravni akti, poput Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike, primenjuju neposredno.
Ovakvo restriktivno postupanje Ministarstva nema pravno utemeljenje, njime se zaposleni ograničavaju u ostvarivanju svojih prava a odredbe Posebnog kolektivnog ugovora se ovakvim postupanjem suštinski derogiraju.
Sindikat srpske policije očekuje da Republička agencija za mirno rešavanje radnih sporova po hitnom postupku pokrene spor. U tom sporu će MUP morati da učestvuje, shodno zakonskoj obavezi, a verujemo i da će se odgovorni urazumiti i pristati na jedino moguće rešenje – promeniti zauzeti stav i nastaviti sa neometanom primenom važećeg PKU. U slučaju da poslodavac tvrdoglavo ostane pri svojoj nezakonitoj odluci sledeća instanca je sud. Svi naši članovi će dobiti besplatno zastupanje na sudu, a MUP će dobiti nove, bespotrebne sudske troškove.
Takođe, mada u ovom momentu ne u centru pažnje ipak nimalo manje bitno, u primeni PKU za policijske službenike, kao sporna javila se odredba sadržana u čl. 21 st.1 tač.12 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike koja propisuje korišćenje plaćenog odsustva za obavljanje ličnih poslova a koja ne sadrži normativno ograničenje koje bi propisivalo da se plaćeno odsustvo po ovom osnovu može koristiti samo jednom u toku kalendarske godine. Međutim, Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno rukovodioci organizacionih jedinica Ministarstva, donosili su rešenja kojima su odbijali zahteve za korišćenje plaćenog odsustva ukoliko je policijski službenik u toku iste kalendarske godine već koristio plaćeno odsustvo po osnovu obavljanja ličnih poslova.
SSP smatra da je ovakvo postupanje, nezakonito i da protivi samoj prirodi prava na plaćeno odsustvo za obavljanje ličnih poslova, te da se ovakvim postupanjem policijski službenici nezakonito ograničavaju u svojim pravima usled čega u pojedinim slučajevima trpe materijalnu i nematerijalnu štetu. Ovo posebno u slučajevima nastupanja okolnosti koje policijski službenici nisu mogli da predvide niti da otklone poput slučaja i više sile.
U prilogu možete pročitati dopis upućen RAMRRS:
R e p u b l i k a S r b i j a
REPUBLIČKA AGENCIJA ZA MIRNO REŠAVANJE RADNIH SPOROVA
Makedonska br.4, Beograd
Predlagač: Sindikat srpske policije, sa sedištem u Užicu ul. Nade Matić br.8, Strana u sporu čiji jezakonski zastupnik, predsednik Lazar Ranitović.
Strana u sporu: Ministarstvo unutrašnjih poslova sa sedištem u Beogradu, ul. Bulevar Mihajla Pupina br.2, koje zastupa ministar dr Nebojša Stefanović.
Radi: Mirnog rešavanja kolektivnog radnog spora.
Predmet spora: Primena Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike („Sl. glasnik RS“, br. 22/2015 i 70/2015 – Aneks)
Saglasno odredbi čl. 10 i čl. 18 Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova („Sl. glasnik RS“, br. 125/2004 i 104/2009) predlagač Sindikat srpske policije, predaje
P R E D L O G za pokretanje postupka mirnog rešavanja kolektivnog radnog spora
Predlagač, Sindikat srpske policije obraća se Agenciji ovim predlogom radi pokretanja postupka mirnog rešavanja kolektivnog radnog spora povodom
primene odredbe čl.47 st.2 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike („Sl. glasnik RS“, br. 22/2015 i 70/2015 – Aneks)u vezi čl.43 Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe („Sl. glasnik RS“, br. 25/2015 i 50/2015) i
2. Tokom primene Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike, a nakon donošenja i početka primene Pravilnika o solidarnoj pomoći u Ministarstvu unutrašnjih poslova („Sl. glasnik RS“, br. 105/2016) (u daljem tekstu: Pravilnik), postala je sporna primena odredbe čl.47 st.2 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike („Sl. glasnik RS“, br. 22/2015 i 70/2015 – Aneks) u vezi čl.43 Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe („Sl. glasnik RS“, br. 25/2015 i 50/2015), koja odredba Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe uređuje materiju solidarne pomoći zaposlenima. Naime, Ministarstvo unutrašnjih poslova je stanovišta da se solidarna pomoć može odobriti zaposlenima isključivo saglasno odredbi 176 st.1 Zakona o policiji („Sl. glasnik RS“, br. 6/2016) a saglasno uslovima propisanim rečenim Pravilnikom. Međutim, ovakvo shvatanje druge strane u sporu je nezakonito i takvim postupanjem se derogiraju odredbe Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike.
Predlagač je stanovišta da se odredbe Pravilnika isključivo odnose na slučajeve u kojima se može odobriti solidarna pomoć koji su propisani u čl. 176 Zakona o policiji a nikako se ne mogu derogorati odredbe ili isključiti primena odredbe čl.47 st.2 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike („Sl. glasnik RS“, br. 22/2015 i 70/2015 – Aneks)u vezi čl.43 Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe. Ovo posebno imajući u vidu činjenicu da se Pravilnikom razrađuju pojedine odredbe Zakona ili propisa Vlade a da se autnomni pravni akti, poput Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike, primenjuju neposredno.
Ovakvo restriktivno postupanje Ministarstva nema pravno utemeljenje, njime se zaposleni ograničavaju u ostvarivanju svojih prava a odredbe Posebnog kolektivnog ugovora se ovakvim postupanjem suštinski derogiraju.
3. Takođe, u toku primene Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike kao sporna javila se odredba sadržana u čl. 21 st.1 tač.12 Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike koja propisuje korišćenje plaćenog odsustva za obavljanje ličnih poslova a koja ne sadrži normativno ograničenje koje bi propisivalo da se plaćeno odsustvo po ovom osnovu može koristiti samo jednom u toku kalendarske godine. Međutim, Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno rukovodioci organizacionih jedinica Ministarstva, donosili su rešenja kojima su odbijali zahteve za korišćenje plaćenog odsustva ukoliko je policijski službenik u toku iste kalendarske godine već koristio plaćeno odsustvo po osnovu obavljanja ličnih poslova.
Predlagač smatra da je ovakvo postupanje druge strane u sporu nepravilno, nezakonito i da protivi samoj prirodi prava na plaćeno odsustvo za obavljanje ličnih poslova, te da se ovakvim postupanjem policijski službenici nezakonito ograničavaju u svojim pravima usled čega u pojedinim slučajevima trpe materijalnu i nematerijalnu štetu. Ovo posebno u slučajevima nastupanja okolnosti koje policijski službenici nisu mogli da predvide niti da otklone poput slučaja i više sile.
Zbog prethodno navedenog, potrebno je da Agencija nakon razmatranja ovog predloga, priložene dokumentacije i nakon obaveštavanja druge strane u sporu, donese
REŠENJE
POKREĆE SE postupak za mirno rešavanje kolektivnog spora povodom primene Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike („Sl. glasnik RS“, br. 22/2015 i 70/2015 – Aneks)
