Skip to main content

Oznaka: disciplinski postupak

MARTOVSKI MESEČNI SASTANAK U KABINETU

Napisao/la Viktor Ratković na . Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na MARTOVSKI MESEČNI SASTANAK U KABINETU

Beograd, 12.3.2018 – U Palati Srbija održan je i treći ovogodišnji mesečni radni sastanak predstavnika Sindikata srpske policije i Radne grupe za saradnju sa sindikatima u MUP-u. Sastankom je, u odsustvu državnog sekretara Dijane Hrkalović, predsedavao pomoćnik direktora policije Slobodan Melešić. Delegaciju SSP-a činili su predsednik Lazar Ranitović, generalni sekretar Viktor Ratković i članovi Glavnog odbora Srđan Trajković i Miroslav Lazarov.

Razgovaralo se o sledećim temama:

1. Reprezentativnost SSP-a

  • Prilikom utvrđivanja reprezentativnosti SSP-a učinjeno je više nepravilnosti, propusta i nezakonitosti, a sve na štetu SSP-a. Obatio nam se veliki broj kolega za koji tvrdi da je falsifikovan njihov potpis na pristupnicama sindikata koji su osporavali reprezentativnost SSP-a. Takođe, određeni broj kolega se našao kao kreditor NSP-a iako zapravo i nije član NSP-a ili je učlanjen mimo svoje volje i znanja. Zaposleni nam dostavljaju svoje izjave, obraćaju se za pomoć pravnog zastupnika kako bi u redovnom postupcima ostvarili svoja prava. Veoma važno je istaći i činjenicu da je 1.021 pristupnica NSP-a i 60 pristupnica NPSS-a bila sa datumom 24.1.2018 (iako je SSP zahtev za utvrđivanje reprezentativnosti podneo 23.1.2018), pa se takve pristupnice ne mogu uzeti u obzir.
  • Predsedavajući je saopštio da je reč o pitanjima koja su izvan nadležnosti ove Radne grupe i da stoga ne mogu dati nikakve konkretne odgovore na ovu temu.

2. Retroaktivni obračun radnih sati u OŽ u Kraljevu

  • Reč je o temi koja je „na stolu“ duže vreme, pa čak i sa sastancima sa Radnom grupom. Iako je dogovoreno, zaposlenima još uvek nisu ponuđeni sporazumi za vansudsko poravnanje. Tražimo objašnjenje.
  • Dragan Cvetković, pomoćnik načelnice Sektora za ljudske resurse, izjavio je da će dogovor biti ispoštovan; da je logistici OŽ u Kraljevu dostavljen jasan nalog sa zahtevom za dostavu konkretnih podataka i dokumentacije, da će do kraja nedelje ti podaci i dokumentacija biti dostavljeni Sektoru za ljudske resurse, koji će potom pripremiti sporazume o vansudskom poravnanju i dostaviti ih na potpisivanje, nakon čega će uslediti isplata, a u skladu sa dinamikom koja se dogovori sa Sektorom za materijalno-finansijske poslove.
  • Srđan Trajković je ukazao na to da logistika OŽ u Kraljevu nije dobro razumela postavljeni im zahtev i da će dostaviti sve naloge za prekovremeni rad, umesto samo da dostavi podatke za ono radno vreme za koje nisu bili izdati nalozi za prekovremeni rad, te je tražio da se dodatno informišu. Istovremeno je postavio pitanje u kom roku zaposleni mogu očekivati dostavljanje sporazuma o vansudskom poravnanju, te upozorio da ukoliko se sa tim bude otezalo, da će zaposleni ta svoja potraživanja zahtevati sudskim putem.
  • Cvetković je odgovorio da će biti ostvaren kontakt i da će se sve završiti vrlo brzo, te da zaposleni OŽ u Kraljevu mogu očekivati da će im sporazumi o vansudskom poravnanju biti dostavljeni do kraja marta.

3. (Ne)postupanje po depeši Sektora za ljudske resusre o nepokretanju disciplinskih postupaka na osnovu svake, pa i neosnovane inicijative

  • U praksi se stiče utisak da ova depeša nije u bitnijoj meri uticala na smanjenje neosnovanih pokretanja disciplinskih postupaka, a samim tim i na troškove pravnih zastupnika zaposlenih koje potražuju od MUP-a posle postupaka u kojim nije ustanovljena disciplinska odgovornost zaposlenih.
  • Dragan Cvetković je pojasnio da je reč o instruktivnoj depeši koja je imala za cilj smanjenje troškova MUP-a, a zbog vođenja očigledno neosnovanih postupaka, te da se tu presušuju sve ingerencije Sektora za ljudske resurse, a posebno imajući u vidu činjenicu da su disciplinske starešine samostalne u svom radu i odlučivanje.

4. Zakazivanje sastanaka u područni policijskim upravama

  • Već duže vreme čekamo na sastanke u PU Kraljevo, PU Čačak i PU Sombor. Lokalno rukovodstvo jednostavno se oglušuje o zahteve za ovakvim sastancima. Sastanci su neophodni jer bez dijaloga, nema saradnje i rešavanja problema, a koji su evidentni u navedenim PU. Zbog svega toga zahtevamo da se preko Direkcije policije ili na drugi način „sa vrha“ MUP-a ovi sastanci zakažu što pre, te da se ubuduće ti sastanci održavaju redovno, bez potrebne dodatne intervencije „sa vrha“, jer je SSP organizacija koja okuplja i štiti interese sada već 8.000 zaposlenih, a problemi zaposlenih su ne samo njihovi problemi i problemi SSP-a, već i problemi njihovih rukovodilaca.
  • Predsedavajući Slobdan Malešić je odgovorio da će načelnici PU Kraljevo, PU Čačak i PU Sombor biti kontaktirani i da će tokom naredne nedelje biti održani sastanci sa predstavnicima SSP-a, poštujući naravno obaveze i mogućnosti tih načelnika i predstavnika SSP-a.

5. Solidarna pomoć iz 2016. i 2017. godine

  • Kada će zaposleni koji su predali zahteve za solidarnu pomoć u 2017. godini dobiti rešenja kako bi eventualno mogli da ulože žalbe na rešenja u slučajevima kada je njihov zahtev odbijen?
  • Dragiša Anđelković, šef Odseka za saradnju sa sindikatima, naveo je da su svi zahtevi za solidarnu pomoć iz 2016. godine rešeni, osim onih postupaka gde je Žalbena komisija Vlade naložila ponavljanje postupka.
  • Što se tiče zahteva iz 2017. godine zaprimljeno preko 3.000 zahteva, da je najveći broj rešen, da se po ostalim zahtevima kontinuirano radi, te da će svi koji su podneli zahtev, bez obzira na to da li im zahtev odbijen ili odobrena pomoć, dobiti rešenja.
  • Viktor Ratković postavio pitanje šta je sa pojedinim slučajevima gde su zaposleni dobili odbijajuća rešenja sa obrazloženjem da u ostavljenom im roku od 10 dana od dana prijema obavetenja nisu dopunili svoje zahteve, iako su zaposleni to učinili u tom roku?
  • Anđelković je odgovorio da ti zaposleni u okviru žalbe na rešenje opišu tu situaciju, prilože dokaze o datumu kada su primili obaveštenje i o datumu kada su poslali zahtevanu dokumentaciju, te da će Sektor za ljudske resurse, po prijemu tih žalbi, ukoliko je propust evidentan – zahteve nanovo razmotriti i u slučaju osnovanosti odobriti odgovarajući iznos pomoći.

6. Pomeranje datuma isplate zarade zaposlenima

  • Zbog isplate prvog dela februarske plate 2. marta i neizvesnosti isplate drugog dela februarske plate, te buduće dinamike isplate plata, među zaposlenima je nastalo opravdano uznemirenje, posebno kod onih koji su kreditno zaduženi, a što je slučaj sa većinom kolega. Zbog toga je potrebno da MUP da precizne odgovore i objašnjenja na ovu temu, a kako bi se prekinula nastala konfuzija i izbegle manipulacije zaposlenih.
  • Drago Bjelica, zamenik načelnika Sektora za materijalno-finansijske poslove je kratko odgovorio da će isplata drugog dela februarske plate biti 20. marta, te da će se ubuduće plata isplaćivati dinamikom 5. i 20. u mesecu.
  • Na pitanje Lazara Ranitovića zbog čega je isplata prvog dela februarske plate bila 2. marta – članovi Radne grupe su ostali nemi.
  • Na pitanje Lazara Ranitovića zbog čega MUP nije obavestio zaposlene o „vanrednoj“ isplati plate, te zašto još uvek nije obavestio zaposlene o budućoj dinamici – Drago Bjelica je odgovorio da nije bio u prilici da obavesti zaposlene u vezi sa „vanrednom“ isplatom, jer je i za njih u Sektoru za materijalno-finansijske poslove bio iznenađujući zahtev Trezora za tu „vanrednu“ isplatu. Što se tiče obaveštenja zaposlenih da o budućoj dinamici isplate plata, Bjelica je odgovorio da će svim organizacionim jedinicama biti upućena depeša o novim rokovima dostavljanja podataka u vezi sa isplatom plata i o novim terminima isplata plata.

7. Problemi UGP u vezi sa primenom Pravilnika o putnim troškovima

  • Iako su prošle godine od početka primene Pravilnika o putnim troškovima, očigledno da se Pravilnik još uvek ne primenjuje u potpunosti u svim organizacionim jedinicama MUP-a, tačnije što se umanjenja mesečne pretplatne karte vrše i mimo slučajeva kada je zaposleni koristio godišnji odmor ili plaćeno odsustvo ili je bio na bolovanju ili službenom putu. U vezi sa ovim poslat je i dopis Sektoru za materijalno-finansijske poslove.
  • Miroslav Lazarov i Lazar Ranitović su pojasnili da ovaj problem postoji u svim RCGP, osim u RCGP prema BiH i da je potrebno što hitnije rešavanje ovog problema, po potrebi i sastancima predstavnika RCGP i predstavnika SSP-a. Pojašnjeno je da se visina prevoza neosnovano i pogrešno umanjuje i najčešće u slučaju kada zaposleni u datom mesecu koristio slobodne dane po osnovu preraspodele radnog vremena, tj. viška sati ostvarenih u prethodnim mesecima.
  • Načelnik UGP general Milenko Božović je saopštio da on i UGP nisu bili upoznati sa ovim problemom, a iz razloga što u UGP stižu gotovi, obrađeni podaci, pa eventualne nepravilnosti u načinu obračuna na nivou RCGP nisu vidljive. Od Draga Bjelice je tražio da mu dostavio predmetni dopis SSP-a i depešu kojom je Sektor za materijalno-finansijske poslove pojasnio pravilan obračun putnih troškova, a kako bi internom depešom naložio buduće postupanje. Ujedno je pozvao SSP da o svim konkretnim slučajevima nepravilnog obračuna putnih troškova izveste UGP, a kako bi se pravoremeno reagovalo i nepravilnosti otklonile.

Generalni sekretar SSP
Viktor Ratković

DALI SMO SVE OD SEBE – ALI ZAKON O POLICIJI JE I DALJE LOŠ!

Napisao/la Viktor Ratković na . Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na DALI SMO SVE OD SEBE – ALI ZAKON O POLICIJI JE I DALJE LOŠ!

Tokom cele 2015. godine ukazivali smo na ozbiljne manjkavosti tadašnjeg predloga novog Zakona o policiji. Ukazivali smo to svojim mnogobrojnim dopisima MUP-u, ukazivali smo na to na javnim raspravama organizovanim širom Srbije. Naši predlozi nisu uvaženi. MUP je zastupao tezu da je to najbolji Zakon o policiji ikada.

Međutim samo dva meseca po stupanju na snagu, 5.2.2016. godine, baš i MUP-a krenule su priče o potrebi izmene tek usvojenog ZOP-a. Sasvim sigurno da je na to uticalo i naše podnošenje inicijative Ustavnom sudu za ispitivanje ustavnosti i zakonitosti više odredbi novousvojenog ZOP-a.

Ipak, trebalo je godinu dana da MUP sa reči pređe na dela i da oformi radnu grupu koja će razmatrati izmene i dopune ZOP-a.

SSP je sa velikim odobravanjem i nadom dočekao otpočinjanje ovog posla i opet se vrlo aktivno uključio – što slanjem predloga na više adresa u MUP-u, što u direktnim sastancima i to je bio značajan iskorak u odnosu na raniju praksu kada nismo imali nijedan sastanak sa predstavnicima MUP-a u vezi sa izmenama zakona.

Od juče je Predlog izmena i dopuna ZOP-a na dnevnom redu skupštinske rasprave. Bez dvoumljenja, Sindikat srpske policije nije zadovoljan svim predloženim izmena i dopunama Zakona o policiji, pre svega izražavajući nezadovoljstvo time što je usvojen nedovoljan broj naših predloga i primedbi i posebno imajući u vidu da je za naše neuvažene predloge naša argumentacija njihove neophodnosti uvažavana na sastancima sa predstavnicima MUP-a. Stiče se utisak da je „struka“ saglasna sa našim primedbama, ali da nije bilo volje da se one implementiraju u zakon.

Evo šta je pohvalno, a čime smo nezadovoljni u predloženim izmenama i dopunama ZOP-a:

  • Nezadovoljni smo što se policijskom službeniku za vreme rada i boravka na terenu u slučaju korišćenja dnevnog odmora na terenu ili zabrane napuštanja objekta smeštaja, a što nije prihvaćen naš predlog da se na sveobuhvatan način uredi pitanje rada i boravka policijskog službenika na terenu, te tako izbegne primena više zakonskih i podzakonskih propisa i depeša koje se odnose na rad i boravak na terenu, te izjednače oni koji rade i borave na terenu, a nisu pripadnici IJP sastava, sa onima koji to jesu.
  • Nezadovoljni smo što, u tom smislu, nije prihvaćeno naš predlog da se utvrde sledeći koeficijenti za uvećanje zarade u slučaju rada i boravka na terenu: 1) za svaki sat rada na terenu – uvećanje plate u visini od 100% vrednosti radnog sata osnovne plate; 2) za svaki sat vremena provedenog na terenu van rada (dnevni odmor), računajući i vreme provedeno u putu do terena i natrag – uvećanje plate u visini od 50% vrednosti radnog sata osnovne plate i 3) za svaki sat vremena provedenog na terenu van rada (dnevni odmor) gde je policijskom službeniku onemogućeno napuštanje objekta – uvećanje plate u visini od 70% vrednosti radnog sata osnovne plate.
  • Pohvalno je što ste usvojili naš predlog da se brišu odredbe iz člana 172. prema kojima zaposlenom radni odnos prestaje samim pokretanjem krivičnog postupka za krivična dela koja se gone po službenoj dužnosti ili osudom za ma koje krivično delo koje se goni po službenoj dužnosti ili utvrđivanjem bezbednosnih smetnji.
  • Nezadovoljni smo što prilikom propisivanja uslova za prestanak radnog odnosa po sili zakona (član 172) kao uslov predviđena „kazna zatvora“, umesto „bezuslovna kazna zatvora“.
  • Izuzetno smo nezadovoljni što nisu prihvaćeni naši predlozi za propisivanje jasnog pravnog osnova za isplatu regresa za korišćenje godišnjeg odmora i naknade za ishranu u toku radu (toplog obroka).
  • Pohvalno je što se pored postojećih jedinica u sedištu Direkcije policije pored postojećih, uvrste i Jedinica za zaštitu, čime će zaposleni u ovoj jedinici dobiti sva prava i obaveze koje imaju zaposleni u posebnim jedinicama policije.
  • Dobro je što se pored službenih znački i službenih legitimacija policijskih službenika uvodi i službena legitimacija državnih službenika koja služi isključivo za identifikaciju i dokazivanje svojstva državnog službenika za rad u Ministarstvu.
  • Pohvalno je da dodavanje novog člana 173a, kojim je predviđen izuzetak od primene Zakona o PIO, gde se uvodi i pravo na starosnu penziju pre ispunjenja opštih uslova za sticanje starosne penzije policijskih službenika koji navrši 45 godina života i 15 godina rada na posebno složenim, specifičnim odnosno operativnim poslovima koji zahtevaju posebnu obučenost i psihofizičku spremnost.
    Ministar odlukom utvrđuje organizacione celine u kojima se obavljaju ili su se obavljali opisani poslovi.
  • Nezadovoljni smo „izborom“ krivičnih dela koja se po svom karakteru takva da zaposlenog u MUP-u čine „nedostojnim“ za rad u MUP-u (član 172). Posebno smo nezadovoljni što među tim delima nema krivičnih dela protiv polne slobode, najtežih krivičnih dela protiv imovine, krivičnih dela u vezi sa drogom (…), a što je „uvršteno“ krivično delo Nasilje u porodice, s obzirom na mogućnost zloupotreba u vezi sa ovim krivičnim delom;
  • Pohvalno je što je usvojen naš predlog i brisana odredba da se putni troškovi isplaćuju samo u okviru opštine rada i u iznosu do 25% neto prosečne zarade u Srbiji (i ta naša primedba je uvažena), ali smo nezadovoljni što nije usvojen naš predlog da se zaposlenom putni troškovi nadoknađuju i onda kada je aktom jedinice lokalne samouprave omogućen prevoz zaposlenima bez naknade, a u slučaju kada red vožnje nije usklađen sa vremenom dolaska i odlaska sa rada zaposlenog.
  • Nezadovoljni smo što se propisuje da zaposleni može biti trajno premešten na upražnjeno radno mesto bez internog konkursa u okviru izvršilačkih radnih mesta iste stručne spreme, a bez sagalasnosti zaposlenog, jer se time daje neograničena mogućnost zakonitog šikaniranja i mobinga zaposlenih, koje bi mogli „seliti“ iz jedne u drugu organizacionu jedinicu.
  • Apsolutno smo nezadovoljni predloženim što je u slučaju privremenog premeštaja brisan uslov pisane saglasnosti zaposlenog, jer je upravo institut „pisane saglasnosti“ zaposlenog jedan od onih koji zaposlene štiti od samovolje i šikaniranja rukovodilaca.
  • Nezadovoljni smo što se rokovi za zastarelost za pokretanje i vođenje disciplinskog postupka produžavaju sa šest meseci na godinu dana za lake povrede službene dužnosti i sa godinu dana na dve godine za teške povrede službene dužnosti.
    Naime, ukidanjem hitnosti kao jednog od osnovnih obeležja disciplinskog postupka, gubi se smisao i svrha kažnjavanja, jer svrha kazne treba da bude da je zaposleni oseti što pre, te da se efikasnošću kažnjavanja na ostale zaposlene deluje preventivno, a ovim predlogom se ide suprotno od toga, zapravo „podstiče“ se lenjost disciplinskih starešina.
  • U vezi sa odredbama o testu integriteta nisu uvažene naše primedbe da se već zakonom moraju jasno propisati zaštitni mehanizmi koji sprečavaju zloupotrebu testova u praksi zbog ličnih, političkih ili drugih interesa.
    Takođe, potrebno je razrešiti i urediti nekoliko pitanja, među kojima su najbitnija: odluka o nameni testiranja – prevencija ili suzbijanje korupcije; subjekat testiranja i koncept integriteta; obaveštavanje o testiranju – unapred ili nakon; specijalnost i obučenost pripadnika SUK; nezavisnost i finansijska obezbeđenost; zaštita podataka o ličnosti; odnos testa integriteta i krivičnog postupka.
    Uz to, test integriteta može biti samo oruđe za prevenciju korupcije, a ne da zameni Zakon o krivičnom postupku i Krivični zakonik. Treba postaviti jasnu granicu između toga kada je kraj testa i prelazak na predistražni postupak i da taj koji odlučuje o tome ne može biti SUK već isključivo javni tužilac.
    Takođe, test integriteta se mora sprovoditi u saradnji sa Agencijom za borbu protiv korupcije.
  • Pozitivno je formiranje Fonda za solidarnu pomoć, jer se ova važna pravna materija za zaposlene diže na najviši, zakonski nivo.
    Međutim, nezadovolji smo time, što će se na predloženi način, pomoć isplaćivati SAMO DO VISINE SREDSTAVA NA RAČUNU FONDA, što znači da u slučaju da se sredstva potroše pre kraja godine, oni koji podnesu zahtev nakon toga pravo na solidarnu pomoć ne mogu ostvariti. Na taj način bi se izvršila diskriminacija među zaposlenima.
  • Nezadovoljni smo zbog neuvažavanja našeg predloga da se propiše obaveza ministra da donese akt o proceni rizika radnih mesta u MUP-u i odluku o minimumu procesa rada.
  • Apsolutno smo nezadovoljni neprihvatanjem naših predloga koji se tiču upotrebe vatrenog oružja, a posebno s obzirom na učestalost napada na policijske službenike.
    Naime, prema sadašnjem zakonskom rešenju, policijski službenik može upotrebiti vatreno oružje praktično samo u slučaju NUŽNE ODBRANE i KRAJNJE NUŽDE, tj. u istim onim slučajevima u kojima to mogu učiniti i svi građani, pa se postavlja pitanje – u čemu je smisao policije?
  • Pozitivno je što je predloženim izmenama člana 175. predviđeno pravo na otpremninu i ostalim zaposlenim u MUP-u, a ne samo za policijske službenike, kao što je to sada slučaj. Pozitivno je i proširenje prava na naknadu u slučaju privremene sprečenosti za rad u visini 85% osnovne plate, uvećane za minuli rad, i za ostale zaposlene, a ne samo za policijske službenike.
  • Nezadovoljni smo načinom propisivanja nespojivih poslova i delatnosti, jer je ostavljeno diskreciono pravo rukovodiocu, bez nekih posebnih kriterijuma, da da ili ne da odobrenje za obavljanje određenih poslova i delatnosti van radnog vremena. Ovo takođe ostavlja veliki prostor za mobing i samovolju rukovodilaca.
  • Nezadovoljni smo i time što nije došlo do izmene odredbi koje se odnose na štrajk, jer se postojećim odredbama ovo pravo praktično onemogućava i zbog čega je SSP Ustavnom sudu podneo inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredbi o štrajku.
  • Smatramo lošim i što direktora policije na drugi uzastopni mandat može postaviti ministar bez javnog konkursa. Primedba je, najpre, principijelna – zašto direktora policije izuzimati iz sistema postavljanja bez sprovođenja javnog konkursa? Upravo je smisao konkursa stvaranje zdrave, takmičarske konkurencije iz koje će „isplivati“ najbolji i najkvalitetniji. S druge strane, stavljanje u izgled direktoru da može dobiti još jedan mandat bez konkursa neminovno vodi ka gubljenju nezavisnosti direktora policije u odnosu prema ministru i Vladi, jer će se on ponašati na takav način da se „ne zameri“ ministru i Vladi, čak i na uštrb MUP-a i bezbednosti građana i države, što je svakako loše.

U prilogu su obrazloženi predlozi SSP-a koji nisu uvaženi od strane MUP-a. Neuvazeni predlozi SSP-a

SSP će nastaviti borbu da oni što kraće vreme postanu sastavni deo Zakona o policiji.

Generalni sekretar
Viktor Ratković

Ne davati bilo kakve izjave!!!

Napisao/la Diogen na . Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na Ne davati bilo kakve izjave!!!

ZAHTEV ZA DAVANJE IZJAVE NA OKOLNOSTI DOGAĐAJA PRE POKRETANJA DISCIPLINSKOG POSTUPKA

Mada smo o ovome često govorili i dalje se neretko susrećemo sa slučajevima gde su kolege davale izjave na okolnosti navodne povrede službene dužnosti pre pokretanja disciplinskog postupka. I, po pravilu, same sebi (ili svom kolegi) „stavili omču oko vrata“.

Zaposleni nije dužan da po nalogu-zahtevu starešine piše ili daje izjavu o okolnostima događaja povodom koga će protiv njega biti pokrenut disciplinski postupak, odnosno, povodom koga je data inicijativa za pokretanje disciplinskog postupka.

Takav nalog-zahtev starešine je nezakonit, i protivan je načelima disciplinskog postupka, a u prvom redu pravu na odbranu.

Razlozi:

1. Članom 2. stavom 3. Uredbe o načinu sprovođenja disciplinskog postupka u Ministarstvu unutrašnjih poslova („Sl. glasnik RS“, 26/2017, u nastavku: Uredba) propisano je da „pre pokretanja disciplinskog postupka, zaposleni nije dužan da se izjašnjava na okolnosti povrede službene dužnosti“.

2. Policijski službenik ne zna razloge zbog kojih treba da piše izjavu, a onda se takva njegova izjava koristi prilikom pokretanja disciplinskog postupka (prilikom podnošenja zaključka), a takođe i kao dokaz u samom disciplinskom postupku.

3. Članom 5. Uredbe propisano je da se u disciplinskom postupku „održava usmena rasprava na kojoj zaposleni ima pravo da izloži svoju odbranu“.

4. Članom 5. stavom 2. Uredbe je propisano da da zaposleni ima pravo da se brani po sopstvenom opredeljenju: davanjem usmene ili pisane odbrane, ili ćutanjem, odnosno, sam ili u prisustvu branioca. Nalaganjem da prethodno daje pisanu izjavu – a naročito bez prethodnog predočavanja njemu osnovnih procesnih prava na odbranu (u pomenutom smislu) direktno se nalaže okrivljenom da mora davati odbranu, i to kroz formu izjave, čime mu se uskraćuje pravo na odbranu kao jedno od osnovnih načela disciplinskog postupka – preciznije, uskraćuje mu se pravo opredeljivanja da li će uopšte da daje bilo kakvu odbranu, a ako hoće, da li će to raditi samostalno ili uz prisustvo branioca, odnosno da li u usmenoj formi na raspravi ili kao pisanu odbranu.

5. Članom 106. Zakona o opštem upravnom postupku („Sl. glasnik RS“, broj 18/2016, u nastavku: ZUP) propisano je da organ postupka u ispitnom postupku (a što je po svojoj formi i sadržini i disciplinski postupak) dužan da upozori stranku i svedoka da mogu da uskrate davanje izjave, odnosno svedočenje po za to propisanim uslovima.

6. Zahtev za davanjem izjave pre pokretanja disciplinskog postupka je u suprotnosti sa članom 9. stavom 1. ZUP-a – kojim je propisano da je „organ dužan da strankama omogući da uspešno i celovito ostvare i zaštite svoja prava i pravne interese“.

7. Čak i kad se radi o uzimanju informacije u formi prikupljanja obaveštenja od građanina (član 226. Zakonika o krivičnom postupku), i tada se građanin mora pozvati i upoznati sa razlogom pozivanja.

Dakle, zahtevom da zaposleni daje izjavu čak i pre nego što mu je uručen zaključak o pokretanju disciplinskog postupka predstavlja grubo kršenje izričite odredbe o tome da zaposleni svoju izjavu izlaže na usmenoj javnoj raspravi.

Služba za informisanje SSP

Disciplinska prijava načelniku i komandiru!

Napisao/la babayaro na . Objavljeno u Dopisi, Pravna pomoć. Nema komentara na Disciplinska prijava načelniku i komandiru!

Predsednik Sindikata srpske policije Lazar Ranitović obratio se načelniku Policijske uprave Niš predlogom da na osnovu Uredbe o načinu sprovođenja disciplinskog postupka u MUP-a i odredbe čl. 2.  Uredbe, pokrene inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka protiv policijskih službenika samostalnog policijskog inspektora Đorđević Velibora načelnika PS Ražanj, samostalnog policijskog inspektora Lazarević Ljubiše Komandira  PI za bezbednost na železnici i zamenika komandira iste narednika Ivanović Obrada.

Uprkos ukazivanju na kršenje prava radnika i nepoštovanje zakona i instruktivnih akata Direkcije policije, pomenuti rukovodioci su nastavili da svesno i namerno krše pomenute akte, čime su zaposlenima naneli nesagledivu štetu kako u pogledu poštovanja njihovog privatnog života i mogućnosti da planiraju svoje obaveze i svoje slobodno vreme, tako i u materijalnom smislu jer im nisu adekvatno obračuni i plaćeni ostvareni radni sati.

Na fotografijama možete pogledati ceo dopis predloga:

KOMANDIR OSLOBOĐEN DISCIPLINSKE ODGOVORNOSTI

Napisao/la Diogen na . Objavljeno u Pravna pomoć. Nema komentara na KOMANDIR OSLOBOĐEN DISCIPLINSKE ODGOVORNOSTI

Koliko je samo komandira, načelnika ili rukovodilaca drugog ranga, nakon ukazivanja na probleme, kao jedini odgovor  „odozgo“ dobilo nalog „Snađi se, reši to. Premosti. Smisli nešto.“?

I, kao po komandi, svi oni smisle nešto, snađu se, premoste… Obično to zahteva hod po ivici noža, na granici legalnog i nelegalnog. Jer, šta to uopšte znači „snađi se“? Nabavi od nekog privrednog subjekta ili fizičkog lica ono što je ministarstvo dužno da nabavi? Sa jednog neispravnog ali još uvek nerashodovanog automobila skini neki deo i premesti na drugi poluispravan? Neiskorišćeno gorivo sa kartice neispravnog kamiona sipaj u drugi, ispravan, jedini koji je u voznom stanju a služba mora da funkcioniše. Požar, na primer, ne može da čeka, ljude u nevolji ne zanima da li ti imaš goriva za ispravan kamion. Očekuju pomoć od tebe i tvojih ljudi, a ti se „snađi“!

I to tako ide dok se ne umešaju nečasni interesi. Nečiji lični, da tog nekog komandira „koji se snašao“ ukloni i zauzme njegovu poziciju. I neki službeni interes, na primer Sektora unutrašnje kontrole, čiji službenici, opravdavajući postojanje sektora i svoj nerad, izmišljaju krivična dela tamo gde ih nema.

Odličan primer svega navedenog jeste, sada već bivši, komandir Vatrogasno-spasilačke jedinice u Požegi. Radio i „snalazio se“, veran svom pozivu, ali i nalozima „odozgo“. Godinama je to funkcionisalo kako-tako, pritisci veliki, čak je i svoj sindikalni rad batalio, iz Sindikata srpske policije se isčlanio… Ali, onda kad je trebao da bude zaštićen od svog Sektora za vanredne situacije, ostavljen je na cedilu. Svi ti „odozgo“ pravili se nevešti i neupućeni, a njemu je stavljeno na teret da je „snalazeći se, premoštavajući, smišljajući nešto“ prešao tu tanku granicu i napravio krivično delo. A uz podnesenu krivičnu prijavu, odmah je prišivena i disciplinska odgovornost za narušavanje ugleda ministarstva (ma šta to značilo danas i kakav taj ugled uopšte bio).

No, Sindikat srpske policije nije poput poslodavca, svom bivšem članu pružio je najbolju moguću pravnu zaštitu. Kolegu zastupa jedan od naših najboljih advokata, a inače smo sindikat koji je, već dugi niz godina, poznat po odličnoj pravnoj zaštiti. Krivični postupak je još u početnoj fazi, očekujemo i da bude obustavljen. A postupak utvrđivanja disciplinske odgovornosti je rešen onako kako je samo i mogao biti – odgovornosti nema. To što je protiv nekog podnesena krivična prijava ne znači i da je kriv, pa tako ni da je naneo štetu ugledu MUP.

A setimo se samo da su pre godinu i po dana hteli da nam, za takvo nešto, dele otkaze! Srećom, u predlogu najnovijih izmena tog Zakona o policiji takva mogućnost se briše jer nije ni pravedna, a ni u skladu sa Ustavom Srbije.

Međutim, definitivno je vreme da SSP postavi pitanje funkcionisanja Sektora unutrašnje kontrole! Postoje li elementi disciplinske odgovornosti i narušavanja ugleda MUP u ovakvom njihovom radu? Koja je uopšte svrha njegovog postojanja? Rad na sprečavanju ozbiljnog kriminala u našim redovima ili disciplinovanje neposlušnih i nepodobnih policijskih službenika?

U prilogu možete videti oslobađajuću presudu za kolegu Beševića:

Nećemo se, valjda, držati zakona ko pijan plota?

Napisao/la Diogen na . Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na Nećemo se, valjda, držati zakona ko pijan plota?

U senci upravo održanih izbora, ali i uz svestan izostanak javne promocije, Vlada Republike Srbije usvojila je 17. marta 2017. godine Uredbu o načinu sprovođenja disciplinskog postupka u Ministarstvu unutrašnjih poslova, kojom se bliže uređuje pomenuta materija.

Možemo i zanemariti činjenicu da je ova uredba skoro pa nepotrebna, da ovu materiju u dovoljnoj meri uređuju već postojeći propisi, ali ne možemo da ne primetimo jednu od novina koje nam ona donosi u članu 13. kojim se određuju kriterijumi za izbor članova disciplinske komisije:

Predsednik i član veća Disciplinske komisije iz Ministarstva unutrašnjih poslova može biti zaposleni koji:
1) ima najmanje pet godina iskustva u vođenju prvostepenog disciplinskog postupka;
2) ima najmanje 10 godina radnog iskustva u Ministarstvu unutrašnjih poslova;
3) nije disciplinski kažnjavan.

Dakle, izostavljen je uslov koji bi garantovao da „disciplinski sudija“ bude pravnik! Šta reći na takvo rešenje osim da je ravno katastrofi!? Već možemo da zamislimo na šta će ličiti disciplinski postupci koje budu vodili ljudi koji dodira sa pravom nemaju, koji su završili neke tehničke fakultete, pa još privatne!

Za razliku od ministra unutrašnjih poslova i većine državnih sekretara u MUP, koji nikakvih dodira sa pravom nemaju, čudi nas da je odlazeći predsednik Vlade i budući predsednik Republike Aleksandar Vučić pristao na ovakvo rešenje, s obzirom da je i sam pravnik. Ili možda baš zbog toga, svestan svih mana takvog rešenja.

Jer ovo samo naizgled može da deluje povoljnije po zaposlene. Svakako će naši pravni zastupnici dominirati znanjem i stručnošću, ali opravdano sumnjamo da će to znanje imati ko da shvati i prihvati. Kako neukom čoveku ukazati na povredu postupka pozivanjem na određenu pravnu normu? Kako mu dokazati zabludu ili neodrživost neke odluke?

Naravno, disciplinske starešine bez osnovnog pravnog znanja biće podložnije pritiscima i ucenama nadređenih. Pravnik, ma koliko pod pritiscima, postideće se sam pred sobom i nikako neće pristati na baš sve nelogične predloge, ali čovek koji se na mestu disciplinskog starešine nađe sticajem čudnih, nesretnih okolnosti – biće spreman na sve!

Sindikat srpske policije se neće pomiriti sa ovom parapravnom uredbom i preduzeće odgovarajuće korake ka njenom ukidanju pred Ustavnim sudom. Nažalost, upravo taj Ustavni sud je oličenje nerada i nepoštovanja svoje uloge, ali mi drugu adresu nemamo!

Uredbu možete pogledati OVDE

Služba za informisanje SSP
Mile Lazarević

P.S. – Reprezentativne sindikate nismo čuli po ovom pitanju, kao uostalom i na temu svih drugih pravilnika i uredbi kojima nam poslodavac kroji sudbinu!

PU VRANJE: Višak sati će biti isplaćen!

Napisao/la Mile Lazarević na . Objavljeno u Obaveštenja. Nema komentara na PU VRANJE: Višak sati će biti isplaćen!

Užice, 05.03.2016.godine, – Sindikat srpske policije dobio je dopis načelnika Policijske uprave Vranje, kao odgovor na naša postavljena pitanja i iznete zahteve zaposlenih u toj upravi. Između ostalog, gospodin Velinović nas izveštava i da je podneo predlog za pokretanje disciplinskog postupka protiv načelnika Policisjke stanice Trgovište, a zbog nepoštovanja Zakona o radu, PKU za policijske službenike i instruktivne depeše Direktora policije – u vezi sa pravljenjem rasporeda rada.

U nastavku dopisa se govori i o tome da su u završnoj fazi pripremne radnje na realizaciji zahteva zaposlenih za obračun i isplatu ostvarenog viška sati koje nisu iskoristili kroz preraspodelu i korišćenje slobodnih dana. Takođe, pri kraju je i izrada spiskova ranika koji imaju pravo na posebnu naknadu za rad u specifičnim područjima, u skladu sa Odlukom ministra, retroaktivno za raniji period. Isplata novca se može očekivati uskoro.

Rukovodstvo sindikata je zadovoljno ovom pokazanom kooperativnošću načelnika PU Vranje, koja je usledila nakon nekoliko radnih sastanaka i višemesečnog nerazumevanja. Verujemo da, kao i uvek i svuda uostalom, samo u saradnji i međusobnom uvažavanju na relaciji „rukovodstvo uprave – sindikalni aktivisti“, možemo i moramo da rešavamo probleme u radu i stvorimo povoljniju klimu i uslove za profesionalno obavljanje službe u tom, posebno osetljivom, području. Uslove u kojima će zaposleni biti zadovoljni i skoncentrisani isključivo na poverene im zadatke, neopterećeni narušavanjem osnovnih radničkih prava. Naravno, dug je i trnovit put do tamo, ali je ovo svakako dobar znak i velika promena u odnosu na raniji period.

1(1) 2

Služba za informisanje SSP
Mile Lazarević