fbpx
Skip to main content

Ознака: правилник о путним трошковима

Зашто потписати петицију? (део I)

Један од разлога за потписивање петиције јесте то што само запосленима у МУП држава укида накнаду реалних трошкова доласка на посао и одласка са посла, јер Законом о полицији и, према њему припремљеној Уредби, признају трошкове само на територији општине рада:

Члан 189 Закон о полицији
Запослени у Министарству има право на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада у
висини трошкова само на територији општине или града запослења.

Шта то у пракси значи? Значи управо то да ће запослени који путује из Краљева (на пример) добијати трошкове од момента уласка у Београд (негде на Петловом Брду) а за преостали део пута нек се сам снађе.

Тренутно, Уредба још није заживела али је то питање дана јер су буџетом МУП за 2017. годину средства за ову врсту накнаде планирана у знатно мањем износу него за прошлу годину. А ваљдаје свима јасно шта то значи?

Узгред, цитираћемо и члан Закона о раду који гарантује накнаду реалних трошкова свим другим запосленим у Србији:

Члан 118 Закона о раду
Запослени има право на накнаду трошкова у складу са општим актом и уговором о раду, и то:
1) за долазак и одлазак са рада, у висини цене превозне карте у јавном саобраћају, ако послодавац није обезбедио сопствени превоз;

Да ли смо ми шугави? Или смо грађани другог реда?

Потпиши петицију и спречи ову неправду!

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић

Зашто касни накнада за путне трошкове?

Правилник о условима остваривања права на накнаду трошкова за одлазак и долазак са рада у Министарству унутрашњих послова на снази је скоро две године а да и даље имамо великих проблема са његовом применом у пракси. Грешке су заиста разноврсне али редовно и увек на штету запослених.

Најчешћи пример погрешне примене обрачуна настаје „дељење“ месечне карте, где се накнада умањује упркос томе да је запослени радио целог месеца. Поновићемо још једном да свима буде јасно – умањење накнаде настаје само услед одсуства са рада због коришћења годишњег одмора, због привремене спречености за рад или коришћења плаћеног одсуства. У свим осталим случајевима, без обзира на број одрађених смена, запосленом следује целокупна месечна накнада!

Поред наведене неправилности, занимљив је пример Полицијске станице Савски Венац, где је запосленима наметунут непостојећи ценовник аутопревозника „Ласта“ са знатно нижим ценама од реалних и важећих. Иако је Члан. 4. Правилника о условима остваривања права на накнаду трошкова за одлазак и долазак са рада у Министарству унутрашњих послова, децисно и јасно прописује да се: „исплаћује новчана противредност цене одговарајуће претплатне карте превозника по избору запосленог“. Овакво поступање супротно важећим  позитивним правним прописима а на штету полицијских службеника представља основ за покретање дисциплинких па евентуално и кривичних пријава против одговорних.

Поред ових наведених проблема око обрачуна накнаде, запослени у МУП-у суочавају се и са поновним кашњењем исплате накнаде превоза за одлазак и долазак са рада. Овакве појаве доводе до низа негативних последица које опет  на крају коштају Министарство, поменућемо овом приликом покретање евентуалних судских спорова због непоштовања Правилника, кашњење полицијских службеника на посао, повећање броја полицијских службеника одсутних са посла по основу боловања и самим тим и давања за ту врсту одсуства која износи 85% а до 30 дана пада на терет послодавца.

Такође, ових дана евидентно је све веће незадовољство запослених због кашњења накнаде за превоз али и због кашњења накнаде за рад у отеђаним условима на терену, по Одлуци министра. Запосленима у појединим Полицијским управама ова накнада још увек није исплаћена за месец септембар иако је већ почетак децембра месеца. Дакле, иако је некадашња дневница за рад на терену смањена на 150 динара, практично укинута, нема се новца ни за исплату посебне накнаде по Одлуци министра. А можда је и нешто друго у питању? Уколико се утврди да је по среди нечија грешка или нерад, Синдикат српске полиције захтеваће предузимање одговарајућих мера како до таквих грешака више не би долазило.

Што се накнаде за путне трошкове тиче, о термину исплате заосталих потраживања поузданих информација за сада нема. Изјаве званичника МУП-а своде се на то да је новац планиран буџетом за ову намену у овој години утрошен током првих десет месеци и да се чека одобрење министарства финансија за додатна средства. Наравно, одговорних за лоше планирање буџета нема!

Да ли ико може да докучи разлоге зашто та накнада касни само у МУП док запослени у другим државним органима редовно и на време добијају свој новац, па чак и унапред.

Служба за информисање ССП
Никола Петровић

Делегација ССП у радној посети ПС Звездара

Београд, 05.10.2016. године, – Делегација Синдиката српске полиције у чијем саставу су били заменик председника Миле Лазаревић, председник РЦ Београд Слободан Ћосовић, председник СГ Звездара Жељко Величковић правни заступник синдиката Сава Стевановић, посетили су Полицијску станицу Звездара и том приликом одржали радни састанак са њеним руководством.

Испред ПС Звездара састанку су присуствовали начелник Милан Мркоњић, заменик начелника Милан Мишљен, заменик командира ПИ Звездара Иван Дивац, заменик командира ПИ Миријево Зоран Трифуновић, шеф ОЗСК Слађан Костић, шефица управних послова госпођа Бојана Дуловић, као и помоћници командира полицијских испостава.

На састанку је било говора о вишемесечној погрешној примени Правилника о накнади трошкова за долазак на посао и одласка са посла, чиме су колеге оштећене за озбиљне износе новца. Након указивања на који начин се правилно попуњавају обрасци, начелник ПС је изјавио да не постоји ни један разлог да се у потпуности не примени и исплати све оно што радницима припада, и да ће то под хитно бити исправљено. Нама је остало неразјашњено зашто се нико од радника није обраћао старешинама све до сада (барем по њиховој тврдњи), али и изостанак било какве реакције репрезентативних синдиката.

Разговарано је и многим другим проблемима који, нажалост нису у домену руководства полицијске станице и не могу их решити, као на пример слаб возни парк, проблем са опремом полицијских службеника, недостатком основно информатичке опреме. Дошло је време да се старешине више жале синдикату на своју немоћ, неголи синдикати на кршење права радника од стране тих истих старешина, па ће руководство РЦ Београд наћи начин да кроз неку донацију помогне у опремању ПС Звездара.

ССП позива све колегинице и колеге, који сматрају да су оштећени неправилним обрачуном накнаде за путне трошкове, да се одмах јаве нашем активисти у ПС Звездара Жељку Величковић, који ће им дати даља упутства о начину остваривања права на новчано обештећење.

Служба за информисање ССП

Село гори, а репрезентативни се свађају!

Док нам МУП ставља омчу око врата, предлогом Уредбе о начину остваривања накнаде трошкова за долазак и одлазак са посла, све кунући се у Закон о полицији, а практично укидајући реалне накнаде путних трошкова, већина синдиката се понаша крајње неуобичајено.

ССП је наравно одмах јавно одбацио предлог текста Уредбе као неодржив и увод у озбиљне сметње у фунционисању службе, с обзиром на најмање 1/3 запослених који путују међуградским  превозом, за који неће следити било каква накнада. Подсећања ради, одмах након усвајања Закона, на који смо узалуд улагали амандмане, поднели смо иницијативу Уставном суду Србије са предлогом оцене неколико спорних чланова, међу којима и члан 189. на који се послодавац сада позива. О квалитету тог закона говори чињеница да је сам себи контрадикторан, јер у члану 155. став 5. стоји одредба: „Руководилац је дужан да у случају прековременог рада обезбеди полицијском службенику превоз, односно накнади трошкове превоза од места становања до места обављања прековременог рада и обратно.“ Дакле, приликом прековременог рада ће надокнадити комплетне трошкове, а приликом редовног рада не.

ССП ће помоћ потражити и од Повереника за заштиту равноправности јер је јасно да смо законом и предложеном уредбом дискриминисани у односу на све друге запослене у Србији. Такође, и од Заштитника грађана тражићемо мишљење и помоћ овим поводом.

Свакако нећемо да седимо скрштених руку и оптужујемо злу коб или судбину. Ал нећемо ни да ћутимо и правимо се да је све у реду, да не укажемо на заиста скандалозно понашање два репрезентативна синдиката! Један од њих је отишао на састанак и практично подржао предлог уз неке смешне, козметичке примедбе, да би касније наводно одбио предлог. Други није чак ни отишао на састанак Радне групе, да би данас из све снаге напао овај први како је продао интересе запослених. Стиче се утисак да им је то једина тактика у одбрани права запослених и била – неодласком на састанак за себе зграбити алиби и онда окривити онај други репрезентативни синдикат за издају!

Предлог текста Уредбе од стране Радне групе, али и понашање репрезентативних синдиката, најбољи су показатељ разлога којим су били вођени, када су заједно, удруженим снагама, одбили активно учешће ССП, па чак и само физичко присуство састанцима Радних група, без права гласа. Нису желели сведоке, па сада могу да тумаче и преносе како им се допадне.

Хоћемо ли и даље да забијамо главе у песак… ћутимо (а неки пут и радујмо се) кад другом колеги укину путне трошкове, кад старешинама укину награђивање, кад једни добију посебну накнаду за рад са мигрантима, а други не (а раде исти посао), кад се колеге купају на ливади и спавају са пацовима,…
А они нас мељу једног по једног… И напослетку ће нас све самлети…

Докле ћемо да ћутимо и да трпимо??? Докле ће више да нас обмањују репрезентативни синдикати?
ССП никада није нападао друге синдикате, гледамо само у своје двориште, али ово, што нам се сада дешава, превазишло је сваку границу. Колеге, из репрезентативних синдикате, крајње је време да изађете из свог оклопа и да превазиђете сопствену сујету и коначно заједно седнемо за исти сто и најхитније договоримо како да заштитимо голу егзистенцију запослених и МУП!Преузмите иницијативу и докажите оправданост свог постојања и статуса који имате (питање је да ли га и заслужујете). Или се склоните са сцене! Време је!

Предлог Уредбе о накнади путних трошкова лош и неприхватљив!

Београд, 22.09.2016. године, – Министарство унутрашњих послова обелоданило је јуче свој предлог Уредбе о начину и условима остваривања права на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада. Кључни члан предложене Уредбе јесте управо први члан којим се, у складу са спорним чланом 189. Закона о полицији, предвиђа накнада трошкова само за територију општине рада.

Подсећамо вас да је Синдикат српске полиције одмах након усвајања ЗОП поднео иницијативу Уставном суду за оцену уставности и законитости неколико спорних одредби тог закона, међу којима је управо и члан 189. који регулише питање накнаде трошкова превоза. МУП није сачекао мишљење тог суда већ је кренуо у практично раскидање  Анекса ПКУ потписаног 17.07.2015. године, а којим је призната примена и на полицијске службенике свих повољности из ПКУ за државне органе.

Предложена Уредба је у супротности са чланом 45. ПКУ за државне органе који гласи:
„Послодавац је дужан да запосленом надокнади трошкове превоза уа долазак на рад и за одлазас са рада у висини цене месечне карте у градском, приградском, односно међуградском саобраћају…“

Подсећамо вас да је ЗОП противречан самом себи јер у члану 155. став 5. стоји одредба: „Руководилац је дужан да у случају прековременог рада обезбеди полицијском службенику превоз, односно накнади трошкове превоза од места становања до места обављања прековременог рада и обратно.“ Дакле, приликом прековременог рада ће надокнадити комплетне трошкове, а приликом редовног рада не – која је разлика у трошковима, чекамо објашњење. А знамо да смисленог и логичног објашњења не може да буде.

Јасно је, након тихог укидања топлог оброка и регреса или, како они тврде, њиховог имплеметирања у плату (мада иста том приликом није увећана), да нам сада следи и практично укидање права на накнаду реалних путних трошкова за долазак и одлазак са посла.

У предлогу Уредбе апсолутно је занемарена одредба става 4. спорног члана 189. ЗОП која даје могућност Влади да пропише износ масималног износа накнаде који се може исплатити, већ ригидно тумачи члан закона и ограничава исплату само за територију општине рада. То ће неминовно довести до даљњег сиромашења полицијскиох службеника, а плашимо се и учесталог одсуствовања са посла, а што може додатно отежати функционисање службе већ довољно оптерећеног сталним увећањима обима послова и хроничним недостатком људства.

Да ли ће  репрезентативни синдикати и ово преспавати или ће подићи глас остаје нам да видимо. Оно што се сигурно јесте то да Синдикат српске полиције, као ни до сада, неће ћутати, нити седети скрштених руку. Након консултација са нашим правним тимом изаћи ћемо са детаљнијом анализом и планом даљег поступања.

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић

Тексте предлога уредбе:

П р е д л о г:

На основу члана 15. став 2. Закона о државној управи („Службени гласник РС“, бр. 79/2005 и 101/2007 и 95/2010) и члана 189. Закона о полицији („Службени гласник РС“, број 6/2016),

Влада доноси

У  Р  Е  Д  Б  У
о начину и условима остваривања права
на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада
запослених у
Министарству унутрашњих послова

 

 Члан 1.

Запослени у Министарству унутрашњих послова (у даљем тексту: Министарство) има право на накнаду трошкова превоза за долазак и одлазак са рада на територији општине или града где запослени обавља радну активност у складу са решењем којим се распоређује на радно место у Министарству.

Члан 2.

Изузетно, запослени нема право на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада у случајевима:

  • Да Министарство на други начин обезбеди запосленима могућност превоза за долазак и одлазак са рада;
  • да је актом органа јединице локалне самоуправе, односно града омогућен запосленима долазак и одлазак са рада без накнаде и
  • да је удаљен са рада или се налази на годишњем одмору, плаћеном или неплаћеном одсуству, службеном путу, боловању или слично, за време трајања одсуства са рада.

Члан 3.

Запосленом у Министарству који на територији општине или града где обавља радну активност у складу са решењем којим се распоређује на радно место у Министарству има и боравиште, при чему на тој територији постоји установљен систем месечне претплатне карте за јавни превоз и где тај вид превоза покрива релацију место боравиште – место рада, Министарство обезбеђује одговарајућу месечну претплатну карту.

Под одговарајућом месечном претплатном картом у јавном превозу, у смислу ове уредбе, подразумева се претплатна карта издата од превозника која у току једног месеца омогућава неограничен број превоза.

Члан 4.

У случају да на територији из члана 3. став 1. ове уредбе нема установљеног система месечне претплатне карте за јавни превоз, а запослени на истој територији има и боравиште, Министарство исплаћује запосленом накнаду трошка за долазак и одлазак са рада у висини цене појединачне превозне карте која покрива релацију место боравишта – место рада мултипликовану са оствареном присутношћу на раду утврђеном одговарајућим времеником рада.

Висину цене појединачне превозне карте из става 1. овог члана Министарство утврђује по принципу најповољније цене превозне карте прибављене службеним путем у виду одговарајуће потврде од превозника која покрива дату релацију или покрива приближну  раздаљину уколико не постоји нити један превозник који покрива релацију боравиште – место рада.

Члан 5.

У случају када се место боравишта запосленог не налази на територији општине или града где обавља радну активност у складу са решењем којим се распоређује на радно место у Министарству, запосленом се накнада трошкова за долазак и одлазак са рада утврђује применом правила обрачуна која важе за случај да се боравиште и место рада налазе на истој територији општине или града, уз обавезу покривања релације место уласка на територију општине или града – место рада.

Члан 6.

Исплата трошкова накнаде за долазак и одлазак са рада врши се ретроактивно, у односу на претходни месец.

Члан 7.

Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“.

Даном ступања на снагу ове уредбе престаје да важи Правилник о условима за остваривање права на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада у Министарству унутрашњих послова („Службени гласник РС“, број 42/2014).

Крај неправилности код обрачуна путних трошкова у Жандармерији!?

Београд, 25.04.2016. године, – Активисти Синдикатасрпске полиције, председник РЦ Седиште МУП, Срећко Зимоњић и председник СГ ОЖБеоград, Никола Петровић, одржали су састанак са помоћником начелника Сектора за материјално-финансијке послове МУП-а господином Драгом Бјелицом. Састанак је имао само једу тему – разјашњавање неправилности насталих приликом обрачуна накнаде за долазак и одлазак са посла у Жандармерији.

На састанку је потврђено оно на шта је Синдикат српске полиције указивао у више наврата представницима послодавца у Одреду Жандармерије у Београду, као и на састанку у команди Жандармерије 18.04.2016. године.

Указивали смо на то да се правилник о начину обрачуна накнаде за путне трошкове запослених у МУП не примењује правилно у свим јединицама, и да су тиме полицијски службеници у Жандармерији оштећени. Наравно, није то случај само у Жандармерији.

Наиме у обрачуну броја дана за који следује накнада за путне трошкове послодавац је умањивао износе и за дане недељног одмора, иако су дани недељног одмора били последица прерасподеле радних сати. Послодавац је заузео став да је потребно да се за одређени месец оствари пун фонд радних сати што се испоставило као нетачно.

Да би остварио пун износ накнаде за путне трошкове раднику је потребно да у месецу нема одсуства по следећим основама: ПЛАЋЕНО ОДСУСТВО, ГОДИШЊИ ОДМОР, БОЛОВАЊЕ И СЛУЖБЕНИ ПУТ (посебан задатак).

putni bjelica

За остваривање права на пун износ цене месечне претплатне карте није битан број радних дана нити радних сати, он може бити и 10 радних дана по 8 сати, битно је да радник није одсуствовао по горе наведеним основама, самим тим радник је испунио план рада који је за њега предвидео послодавац у одређеном месецу. Таквом неисправном применом правилника дошли смо у ситуацију да се полицијски службеник који ради 13 дванаесточаовних смена а због једне смене (или чак пар сати рада!) не добије накнаду у целом износу цене месечне претплатне карте него се ка обрачунској службни пошаље само број смена при том чак не водећи рачуна ни да ли су смене дванаесточасовне пример (12/14, 13/14 у случају одсуства за које не следује накнада) него је послат само број 13 самим тим у обрачунској служби је сматрано да су смене 8 часовне што је за последицу имало да радник добије 13/21 (пример) месечне карте.

Оваквим начином обрачуна месецима уназада начињена је велика штета полицијским службеницима, те се, као синдикат који води рачуна о својим члановима као и осталим запосленима, питамо ко ће и на који начин данадокнади штету начињену полицијским службеницима обзиром да се правилник неправилно примењује од првог дана ступања на снагу, тачније од маја 2014 године?

Верујемо да је овакав неправилан начин обрачуна на снази у још доста организационих јединица (ако не и у већини), јер је одговорним лицима увек лакше и драже, да оштете појединца (намерно или из страха) него да случајно оштете државу. Стога вам ово може бити добар путоказ како да се изборите за своја права – најпре се обратите нашим активистима у вашој јединици, онда ће све бити лакше. Али све док ћутите, синдикат се не може изборити за вас.

Служба за информисање ССП