Skip to main content

Ознака: закон о полицији

Ретровизор 2016: осврт на протеклу годину

Крај ове 2016. није био ни приближно драматичан попут оне прошле, када су нам министар и тадашњи директор уручили честитку у виду „анализе ризика“ односно директне претње отказима за скоро 1500 наших колегиница и колега. Или „криминалаца“ како их тада назваше.

Но, ни крај ове године није могао да протекне без „криминилаца“ у полицијским редовима!!! Поново смо у освит празника стављени на стуб срама, само нас сада не отпуштају већ „масовно хапсе“. Било је то спектакуларно хапшење заиста, уз дуге цеви и маскиране жандарме! Ма били су ту сви елементи за јефтин, лоше режиран холивудски филм.

Корупције у редовима запослених у Министарству унутрашњих послова свакако има. У свим секторима, не само у Дирекцији полиције, како се често стиче погрешан утисак у јавности. Синдикат српске полиције одувек се залагао за борбу против корупције и свих видова криминала у МУП, уосталом највећи број наших чланова чине полицајци па је то и нормално и сасвим природно. Свако ко не заслужује униформу, не треба ни да је носи! Морамо повући јасну линију између „нас“ и „њих“! На улици или у затвору морају завршити сви који то заслуже, али без изузетка, без икакве заштите за било кога. Не сме бити попуста ни за чистачицу ни за генерала!

ССП се залагао за три „Д“ у нашем министарству: декриминализацију на свим нивоима, деполитизацију и децентрализацију. И данас то тражимо али процеси иду у супротним смеровима. МУП и полиција су све политизованији, за руководећа места на скоро свим нивоима пресудан је политички утицај, струка је у запећку! Од децентрализације није било ништа, напротив. Логистика и људски ресурси су централизовани у тој мери да су постали неефикасни и практично бескорисни! А декриминализација је посебна прича…

Судећи по резултатима рада Сектора унутрашње контроле, корупција и сав криминал у МУП почињу и завршавају се на нивоу обичног полицајца, оног на позорници или у патроли! Понекад, случајно, рекли бисмо, у ту мрежу залута и неки помоћник командира, заменик начелника… Будући да Законом о полицији делокруг рада СУК није ограничен на тај најнижини ниво запослених, поставља се неколико питања:

  • Да ли је СУК уочио постојање криминала на вишим нивоима у МУП?
  • Ако није, да ли сматрају да таквог криминала и нема или себе сматрају неспособним да истраже криминал на вишим нивоима?
  • А ако су детектовали постојање криминала код руководилаца у МУП, нека нам покажу шта су урадили по том питању или одговоре зашто нису, зашто то не процесуирају?
  • Да ли их је страх да дирају у „осињак“ или их је неко „добронамерно“ посаветовао да ту ништа не чачкају?

И баш као што смо прошле године поручили министру да се, код одређивања спискова „неподобних и нечасних“, предвиђених за отказ, олако ослонио на тадашњег директора и његове начелнике Полицијских управа, слично му можемо поручити и сада. Да, министре, корупције има међу полицајцима, што због тешких услова рада и малих примања, а што због све лошије селекције код пријема у радни однос. Верујте нам, министре, да је највећи узрок криминала код полицајаца управо то што су они сведоци некажњеног криминала огромних размера међу својим руководиоцима, од средњег и вишег нивоа руковођења.

Кренули сте, министре, са сменама начелника, направили неколико правих резова и одличан избор нових руководиоца и за то сте од нас добили честитку и јавно признање. Али смо и тада нагласили да сте тек загребали по површини и да ту не смете стати… Да велики број начелника није за смену већ за лишење слободе и кривично процесуирање! Именовање новог директора полиције је прави потез у том смеру, изабрали сте човека за чије име се афере не везују, репови не вуку… Искористите његов ауторитет и поштовање које ужива код полицајаца.

На том путу имаћете искрену и безрезервну подршку ССП.

Да то нису празне речи, олако стављене на папир, могу потврдити наша дела. Ми смо синдикат који је ове године поднео три кривичне пријаве против руководилаца у МУП. Поднели смо десетак иницијатива за покретање дисциплинских поступака због повреда службених дужности од стране старешина и због повреда права запослених! Да код нас нема заштићених нити селективне правде говори и то да смо поднели кривичну пријаву и против једног нашег активисте који се усудио да проневери новац чланова. Наравно, износ је био ситан, надокнађен, а тај господин је смењен са функције и искључен из чланства. (Сада је он, нажалост, активиста у једном другом синдикату, ал то не говори о њему, већ о том синдикату!)

О уоченим нелогичностима и сумњама на озбиљан криминал на највишем нивоу обавештавали смо и министра и СУК у више наврата. То је резултирало са неколико кривичних пријава које сектор поднео против више лица. Постигнутим смо само делимично задовољни јер остаје горак укус у устима када неко каже да је за аферу код набавке борбених патика одговорно тек неколико референата. Сматрамо да то није могло бити реализовано без учешћа, или барем благослова, неког на високој позицији у Сектору за материјално финансијске послове. Да не буде забуне, афера је из времена бившег министра, у време начелника Којића, мада и Недељковићку сменише без образложења. Али зато афера са црвљивим месом није из прошлог времена, врло је актуелна. И врло нерешена и даље ко, кад, како и зашто!?

Са том праксом указивања на криминал у врху МУП наставићемо и у 2017. Позивамо све колегинице и колеге да нам достављају такве податке, сви они који немају поверења у своје старешине или СУК, нека информације доставе нама а ми ћемо се потрудити да криминалцима загорчамо живот.

Наравно, позивамо и колеге из СУК да нам се обрате уколико наиђу на зид, уколико им неко забрани истрагу, ако их неко саботира и онемогућава рад.

Не знамо да ли је министру Стефановићу познато да синдикати у МУП данас највећу муку имају да заштите његов ауторитет! Да, изгледа парадоксална ситуација, али је заиста тако. Министрови потчињени су ти који не поштују његово име и његов потпис, масовно крше права радника загарантована његовим потписом. Од непоштовања одредби ПКУ, преко подзаконских аката које је усвојио, до Одлуке о посебној накнади за рад у отежаним условима коју је донео. Руководиоци на различитим нивоима труде се да се обесмисле постојање тих аката, тумаче их свако према свом нахођењу, ређају се депеше на депешу, а неред све већи!

Не бисмо били фер а да не поменемо и неколико добрих ствари у овој години на измаку. После дужег времена започела је набавка неколико стотина преко потребних патролних возила. Свакако је велика ствар и то што је по први пут исплаћена солидарна помоћ у складу са ПКУ за државне органе! Искрено верујемо, и то смо већ поменули, избор новог директора је јако битна ствар за полицију!

Али никако не смемо заборавити очајно стање у ком се нашао буџет МУП. Буџет је пред пуцањем управо због некадашњег односа МУП према запосленима, брутално су нам газили радна права, а сад је то стигло на наплату. Нажалост или на срећу, главни кривац више није у министарству.

Не смемо заборавити ни доношење новог Закона о полицији са свим својим ретким врлинама и  многобројним манама на које смо јавно указивали и пре његовог усвајања. Тај закон је укинуо презумпцију невиности за полицијске службенике, донео је низ нелогичности и практично ће укинути накнаду за трошкове доласка на посао и одласка са посла! Неколико хиљада запослених, који преваљују стотине километара дневно, наћи ће се у тешкој ситуацији. Послодавцу је опет било компликовано да процесуира неколицину оних који злоупотребљавају то право лажним пријавама боравка, па је одлучио да казни све путнике! Наравно, да ће и то пасти на суду, да ће уследити тужбе и касније маного већи трошкови за министарство, али као да то никог не занима.

Сектор за ванредне ситуације и даље је ни на небу ни на земљи а људи збуњени и слуђени, забринуту за своју судбину и егзистенцију својих породица! Ватрогасаца спасилаца све мање, све старији и болеснији. Административних радника све више. Опрема и возила неадекватна, истрошена и небезбедна, старија чак и од ватрогасаца самих! Да ли се СУК икада бавио могућностима корупције у управи за превентиву?

Нажалост, репрезентативни синдикати пали су и на овом испиту као небројено много пута до сада. Један синдикат, познат по таквој политици, сложио се са предлогом Уредбе, а други, у вишемесечном зимском сну, није нашао времена да оде до министарства и уложи неку примедбу. Овај први прави коктеле, нешто слави (питамо се шта) а овај други сад нешто диже галаму и прашину, покушавајући да забашури чињеницу да деци својих чланова није обезбедио пакетиће.

Али, добро, легитимитет су има дали чланови, па нека им они и одузму, ми ћемо радити свој посао и даље. Борићемо се за сва радна и људска права и за сваког запосленог, без обзира на синдикалну припадност. И код „анализе ризика“ нисмо делили колеге, тражили смо комплетно поништење, враћање свих запослених на стара радна места и у томе смо успели.

Надамо се да у 2017. нећемо имати толико озбиљних искушења и незахвалних послова, да ћемо догодине у ово време имати разлога да славимо. И ми као синдикат и сви запослени!

Следећег лета славићемо десетогодишњицу свог постојања, а верујемо, и добијање статуса репрезентативног синдиката у МУП. Тек тада ће запослени, али и послодавац, схватити шта значи и на делу видети истински репрезентативни синдикат!

Може бити само један ССП!

Председник ССП
Лазар Ранитовић

Некад ни награда министра није довољна!

Велику пажњу запослених у Министарству унутрашњих послова привукла је најава успостављања система каријерног напредовања. Пробуђене су наде хиљада запослених који годинама вредно и савесно раде, дају себе служби у потпуности, а заузврат не добијају било какво признање, осим тапшања по рамену. Тапкају при томе у месту у својим каријерама, гледајући неке друге колегинице и колеге како метеорском брзином напредују, пењу се на лествици радних места, прескачући и по неколико степеника.

У последњих десетак година имали смо прилику да видимо заиста зачуђујуће успоне у каријерама, где су полицајци од вођа патроле или сектора стизали за свега пар година до високих чинова, пуковника па чак и генерала. Тим метеорским успонима, наравно, кумовале су кумовско-рођачке, завичајне али и синдикалне и пре свега политичке везе. Подршка једног репрезентативног синдиката или одговарајуће странке (владајуће у том тренутку) била је сигурна улазница у „високо друштво“.

И данас је тако још увек! Искрено се надамо не још задуго јер како својевремено изјави министар Небојша Стефановић, најављујући новине у Закону о полицији: „Каријерно напредовање значи да чин стичете искључиво на основу знања и заслуга, током обављања посла, полицајац да би напредовао мора показати пожртвовање, резултате и мора да има одговарајућу школу.“

Управо то – пожртвовање, знање и добри резултати јесте оно што краси нашег колегу из једне подручне Полицијске управе и што нас је подстакло на ову причу. Тај полицијски службеник придодат је Одељењу криминалистичке полиције још давне 2008. године. Дужи низ година остварује изванредне резултате а као признање за тај и такав рад стигла је и вредна награда и то из руку министра. Проглашен је за полицајца године у Полицијској управи за 2015. годину и том приликом награђен револвером.

Међутим, дугогодишњи рад, многобројна признања и награда министра нису били довољни да тај колега напредује. Он и даље ради одговоран посао, посао криминалистичког инспектора, а прима плату обичног полицијског службеника. На предлог за распоређивање у ОКП добијен је одговор да за њега нема места!

И можда би такав одговор мање болео да није оне приче из другог пасуса овог текста, а тога је било и у тој ПУ у изобиљу. Многи су напредовали брзо и преко реда, а за изврсног полицајца, вредног и пожртвованог, ето, нема места!

Свесно и намерно избегавамо помињање именом и полицијске управе и конкретног колеге, да му не нанесемо додатну штету, уколико прораде сујете одговорних, али и због тога што конкретна имена не значе много – у нашем тексту многи се могу препознати! Надамо се да ће се неко у врху Дирекције полиције осетити прозваним, кад прочита овај текст, те покренути механизме за изналажење системских решења за овакве примере. А решење се за одличног радника мора наћи. Нема алтернативе уколико желимо успешну и ефикасну службу заиста, а не само пред камерама.

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић

Имовинске карте запослених у МУП

Упркос томе што ниједном приликом није најављено, нити негде објављено, да се ради на припреми било ког подзаконског акта ван групе од оних седам, за које су формиране радне групе, Министарство унутрашњих послова је иза кулиса, без учешће иједног синдиката (а вероватно и без обавештавања и знања било ког синдиката) припремило нацрте два правилника, веома битна за све запослене:

  • Правилник о унутрашњем уређењу и организацији МУП;
  • Правилник о имовинском картону и провери имовног стања запослених у МУП.

Поново на делу имамо потпуно игнорисање позитивних правних прописа Србије и препорука Међународне организације рада, који налажу сарадњу послодавца и синдиката по свим питањима који утичу на радно-правни и социјални статус запослених. Руководство МУП, по ко зна који пут, показује потпуно одсуство слуха за реалност и интересе и запослених и целог министарства. Стиче се утисак да је намера послодавца усвајање правилнике реда ради, испуњавање формалних обавезе проистеклих из Закона о полицији и обавеза преузетих кроз предприступне преговоре Европској унији, дефинисане појединим поглављима.

Свакоме добронамерном јасно је да би правилници били садржајно много квалитетнији а у пракси лакше применљиви и ефикаснији уколико би били израђени у сарадњу са синдикатима који заступају интересе запослених.

Јавно постављамо питање колегама из два репрезентативна синдиката да ли их је ико обавестио о припреми предлога наведених правилника? Да ли су захтевали своје учешће у припреми предлога? Да ли ће својим потписима на припремљене предлоге дати легитимитет послодавцу и тако га поштедети брига око објашњавања међународним факторима зашто се у МУП не поштује основни ред по питању социјалног дијалога и сарадње са синдикатима!?

Руководство Синдиката српске полиције остварило је увид у Предлог правилника о имовинском картону и провери имовног стања запослених у МУП. Након основне кратке анализе јасно је да је правилник направљен лаички, без јасног плана и коначног циља, изузев испуњавања форме. Правилник неће донети било какво унапређење функционисања МУП али ће донети кршење закона. У предлогу се налазе одредбе о обради података о личности које се могу квалификовати као спорне по питању Закона о заштити података о личности, који предвиђа да се таква обрада података може вршити само на основу закона, никако не на основу подзаконских аката.

Цитираћемо речи господина Златка Петровића, помоћника Повереника за ин формације од јавног значаја и заштиту података о личности, које је изговорио на панел дискусији посвећеној тесту интегритета полицијских службеника:
„Правилник, као подзаконски акт, не сме да садржи одредбе о прикупљању података о личности, јер би био и незаконит и неуставан.“

Такође, у предлогу правилника се предвиђају неке мере против оних запослених који не поступе у потпуности у складу са правилнком, а при чему нису предвиђене тачне мере нити за које случајеве (нпр. ако прекрши то и то – следи мера-санкција та и та), него о свему томе треба да одлучује Сектор унутрашње контроле. А већ нам је познато колико је СУК у свом раду независтан од министра и политике!

Посебна је занимљивост то да је послодавац овај Предлог правилника послао свим руководиоцима на изјашњење и мишљење, да дају одређене предлоге уколико их имају а управо се на њих односи овај правилник. С друге стране синдикатима није, зашто просудите сами. Сам Правилник о имовинском картону и провери имовног стања запослених у МУП би морао бити много квалитетнији да би се њиме постигла сврха а то је борба против корупције и криминала, док са друге стране када је у питању Правилник о унутрашњем уређењу и организацији МУП, више нема ознаку тајности изузев у деловима који се односи на специјалне јединице (што није спорно) па самим тим нису постојале никакве сметње које се односе на учествовање у радној групи представника синдиката .“

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић

Допис упозорења у вези са распоредом рада у Жандармерији

Београд, 02.11.2016. године, – Генерални секретар синдиката српске полиције Виктор Ратковић упутио је допис руководиоцима Жандармерије, у команди и у свим одредима, у којим их упозорава на обавезу поштовања важећих прописа који се директно односе на радноправни статус запослених.

Наиме, уочена је пракса непоштовања прописа у Жандармерији код прављења распореда рада, код позивања и издавања налога за прековремени рад. Дешавало се и да распоредом рада није одређено време почетка и завршетка радног времена, већ једноставно стоји одредба „Од 10,00 – до по потреби“, што је заиста несхватљиво.

Верујемо да ће ово добронамено упозорење имати ефекта и да ће се стати са овом праксом, те да нећемо морати да примењујемо репресивне мере у настојању да заштитимо права наших чланова и других запослених. Јер, подсетимо и на то – старешине нису изузете од дисциплинске и кривичне одговорности!

raspored1

raspored2

Служба за информисање ССП

ССП израдио и доставио свој Предлог правилника о психолошкој помоћи

Београд, 31.10.2016. године,- Стручни тим Синдиката српске полиције израдио је и доставио предлог Правилника о психолошкој помоћи и психолошкој заштити запослених у Министарству унутрашњих послова. Као што је већ познато, руководство МУП-а, из нама несхватљивих разлога, одбило је да представнике ССП укључи у рад Радних група за припрему предлога седам правилника које је министарство, у складу са Законом о полицији, у обавези да донесе.

Посебну занимљивост даје чињеница да су одбили и само наше присуство састанцима у својству посматрача, немог сведока ставова и залагања и представника послодавца али и репрезентативних синдиката. Да ли су нешто желели да сакрију и шта су нам припремили видећемо врло брзо јер је рок за израду предлога ускоро истиче.

Руководство Синдиката српске полиције није желело да наш синдикат остане по страни, да се препустимо судбини и сачекамо, сигурни смо, лошег и рестриктивног предлога правилника па да онда ликујемо и критикујемо га. Напротив, као и увек до сада, предузели смо кораке да предупредимо доношење лошег правилника те смо израдили нашу верзију у којој психолози добијају праву улогу – заштитника психолошког здравља полицијских службеника и осталих запослених, за разлику од предлога Радне групе, за који са сигурношћу можемо очекивати да ће психолозима наменити улогу „батине“ за запослене!

Допис председнику Радне групе преносимо у целости, док текст нашег предлога правилника можете погледати и „скинути“ са доњег линка:

„Господин Звездан Радојковић, помоћник директора
(председник радне групе)

Предмет: Предлози Синдиката српске полиције за текст правилника којим се прописују критеријуми и начин поступања у пружању психолошке помоћи

Поштовани,
будући да сте решењем министра, бр. 6579/16-2 од 18.08.2016. године, именовани за председника Радне групе за израду текста правилника којим се прописују критеријуми и начин поступања у пружању психолошке помоћи, достављам вам предлог правилника који је израдио Синдикат српске полиције.

С обзиром на чињеницу да министарство није дозволило учешће нашег синдиката у раду Радне групе којом председавате, у ситуацији смо да немамо увид у то докле сте стигли са израдом текста предлога правилника, чак ни да ли сте уопште започели рад, било би беспредметно да вам достављамо сугестије и предлоге које бисте могли да искористите и имплементирате у текст предлога правилника, мада би то било практичније и сврсисходније, а нама свакако једноставније.

Стога је стручни тим ССП припремио предлог комплетног правилника и овом приликом га достављамо. У припреми предлога контактирали смо са колегама из полиција неколико европских земаља, уважили смо њихова искуства из практичне примене њихових правилника и све то имплементирали у наш предлог који имате пред собом.

Сматрамо да сте дужни да овај предлог прегледате, анализирате и искористите, не ради задовољења сујете руководства ССП, већ искључиво у интересу свих запослених у МУП, којим смо се и водили приликом одлуке да предлог израдимо упркос неразумном ставу МУП да нас искључи из свих фаза доношења и усвајања правилника који се тичу радно-правног статуса и интереса запослених, чиме је директно прекршен Закон о раду а наш синдикат доведен у подређен положај.

Молимо Вас да нас известите да ли сте уопште узели у разматрање наш предлог, а ако нисте да нам наведете разлоге за то.

Овде можете погледати текст предлога:
Предлог Правилника о психолошкој помоћи и психолошкој заштити запослених у  министарству унутрашњих послова

Заменик председника ССП
Миле Лазаревић

Шта урадити да привремени премештај не постане трајни?

Поводом уочене појаве да се у појединим Полицијским управама наређењем начелника полицијске управе појединим полицијским службеницима налаже да обављају послове другог радног места, при том речене наредбе немају временско ограничење (наређење остаје на снази док постоји потреба службе), правни заступник Синдиката српске полиције господин Никола Перовић, даје следеће мишљење:

Одређивање другог места рада полицијском службенику на основу наређења старешине – правни став

1.Наредбом руководиоца организационе јединице МУП-а могуће је одредити, односно наложити полицијском службенику да обавља послове који нису у опису радног места (Решењем надлежног органа распоређен је на једно радно место а руководилац му налаже обављање послова другог радног места за које испуњава услове и у истом статусу), сходно одредби чл. 20 Закона о државним службеницима („Сл. гласник РС“, бр. 79/2005, 81/2005 – испр., 83/2005 – испр., 64/2007, 67/2007 – испр., 116/2008, 104/2009 и 99/2014), која одредба казује:

„Привремени рад на пословима који нису у опису радног места
Члан 20
Државни службеник дужан је да, по писменом налогу претпостављеног, ради и послове који нису у опису његовог радног места ако за њих испуњава услове, због привремено повећаног обима посла или замене одсутног државног службеника.
Врсту и трајање послова одређује претпостављени писменим налогом, најдуже на 30 радних дана.
Послови могу да трају и дуже од 30 радних дана ако је потребно да државни службеник на положају замени другог или ако на положају не ради нико.“

Из цитиране законске одредбе јасно произилази да је време обављања послова на основу писаног налога претопстављеног ограничено на 30 дана (осим за положаје) као и да су условљени алтернативно постављеним разлозима као што су повећање обима посла или одсустност државног службеника. Правна природа алтернативно постављених разлога који оправдавају овакво поступање претопстављеног је таква да наредба, којом се налаже обављање послова који нису у опису радног места полицијског службеника, захтева одређено образложење како би се полицијском службенику дали јасни и прецизни разлози због којих је дужан да обавља послове који нису у опису његовог радног места. Такође, јасно је да је овакво обављање послова ограничено у свом трајању на 30 дана те не постоји законски основ који би оправдао став да наредба остаје на снази док постоји потреба службе. Ово уједно представља и изигравање циља законске норме за коју је евидентно да се има применити у изузетним случајевима уз испуњење законом прописаних услова.

2.Даље,одредбом чл. 200 Закона о полицији („Сл. гласник РС“, бр. 6/2016) уређена је материја упућивања у другу организациону јединицу:

„Услови за упућивање у другу организациону јединицу
Члан 200
Упућивање, у смислу овог закона, представља привремену промену посла – без промене радног места, уциљу обављања конкретног службеног посла или задатка на одређеном радном месту, где се од упућеног лица захтевају посебне стручне, организационе и друге способности.
Упућивање запосленог може се извршити једанпут само уз његову претходну сагласност.
Упућивање траје најдуже годину дана или док трају околности које су га узроковале.
Решењем о упућивању утврђују се права и обавезе проистекле из упућивања.
Правила о упућивању полицијских службеника прописује министар.“

Дакле, из речене одредбе произилази да се упућивање може извршити искључиво решењем а како су саставни делови решења о упућивању, између осталог, и поукао правном средству, то би полицијски службеник имао право на изјављивање редовног правног лека против таквог решења. Овај вид одређивања обављања послова подразумева конкретан задатак као и да при том запослени има посебне стручне, организационе и друге способности које су потребне за извршење таквог задатка, што даље имплицира да је и у овом случају потребно посебно образложити решење којим се полицијски службеник упућује у другу организациону јединицу. На основу реченог, мишљења са м да наредба претпостављеног којом се полицијском службенику налаже обављање послова другог радног места, без временског ограничења и адекватног образложења није у складу са реченом одредбом закона.

3.Такође, у случајевима којима се наредбом претпостављеног полицисјком службенику налаже обављање послова другог радног места, примећено је да наредба носи класификациони број 112 јединствене класификације предмета по материји Упутства о канцеларијском пословању органа државне управе („Сл. гласник РС“, бр. 10/93, 14/93 – испр. и 67/2016) који класификациони број обухвата следећу материју:

Заснивање радног односа и кретање у служби
– радни односи (на неодређено време, на одређено време, претходна провера радне способности)
– допунски радни односи
– уговорни односи
распоређивање на послове односно радне задатке
– избори професионалних функционера, судија, судија за прекршаје
– именовање
– избор пословодног органа
– свечане изјаве

Како се распоређивање државних службеника врши одговарајућим решењем надлежне организационе јединице то се подразумева и право запосленог на изјављивање правног средства против решења о распоређивању, међутим у конкретном случају изостаје поука о правном средству, што је спорно са становишта цитираних законских и подзаконских одредаба.

4. Из разога свега реченог, а посебно имајући у виду цитиране одредбе Закона, мишљења сам да издавање наредбе полицијском службенику да обавља послове другог радног места у неодређеном трајању и без образложења у коме би се навео разлог и околности којима се оправдава издавање наредбе, није у сагласности са законским нормама те да је потребно да руководиоци МУП-а предузму потребне радње како би се поступање у оваквим случајевима уподобило законским норамама.

Дакле, све колегинице и колеге који имају овакав проблем – да су распоређени на обављање послова другог радног места, било из „васпитно-дисциплинских разлога“, било из њима непознатих разлога, могу да се обрате ССП и наш правни тим ће предузети неопходне мере да се та неправда и безакоње отклони!

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић

Подржаћемо искључиво легалну и легитимну декриминализацију МУП

Ужице, 18.10.2016. године, – Руководство Синдиката српске полиције подржава  министра унутрашњих послова, господина Небoјшу Стефановића, у исказаној намери да декриминализација полиције коначно буде спроведена али га истовремено упозорава на то где криминал заиста лежи у МУП-у, и захтева да овог пута поступак буде и легалан и легитиман. Стога је председник синдиката Лазар Ранитовић министру упутио допис који преносимо у целости:

Република Србија
Министарство унутрашњих послова
Кабинет министра
Министар др Небојша Стефановић

Поштовани,

У име скоро осам хиљада чланова Синдиката српске полиције, запослених у систему којим руководите, желим да Вам упутим искрену подршку за најављену декриминализацију полиције. То је један од сегмената за који се Синдикат српске полиције, од свог оснивања, залаже: декриминализација, деполитизација, демократизација и децентрализација.

Искрено се надамо и желимо да овога пута тај процес буде спроведен на легалан и легитиман начин, уз поштовање свих важећих прописа који регулишу ту материју. Свим радницима МУП-а у свежем сећању је наводни, сада већ чувени,  покушај декриминализације полиције спроведен кроз „анализу ризика“, формирањем непотребног сектора, у којем је своју каријеру, додуше кратку, требало да настави безмало 1500 полицајаца, од којих је већина проглашена криминалцима без икаквог основа, паушалним лепљењем такве етикете.

Надамо се да ће овога пута бити спроведена стварна и конкретна декриминализација и да ћемо се сви заједно лишити оних који не заслужују да обављају частан посао полицијског службеника. Такође, полажемо искрене наде да ће коначно отпочети и „чишћење рибе од главе“, где је заступљен несумњиво највећи степен корупције и криминала, чије деловање представља највећу опасност по државу и друштво у целини. Не дозволите да се иза значке опет скрију криминалци високо позиционирани у МУП.

Наглашавам да ћете у таквом настојању и деловању, прочишћавању наших редова, имати искрену и свесрдну помоћ и подршку Синдиката српске полиције.

Дужни смо и да Вас упозоримо да нас забрињава део изјаве коју сте дали, а у којој инсинуирате да ће отказе добијати људи чију кривицу не успете да докажете. Својеврсно „активирање“ члана 172. Закона о полицији, чију смо оцену уставности и законитости тражили и ми и још неки синдикати у МУП, а пре добијеног мишљења Уставног суда Србије, било би погрешно и могло би да изазове велике проблеме, правну несигурност свих полицијских службеника и неотклоњиве последице.

Председник ССП
Лазар Ранитовић

Предлог Уредбе о накнади путних трошкова лош и неприхватљив!

Београд, 22.09.2016. године, – Министарство унутрашњих послова обелоданило је јуче свој предлог Уредбе о начину и условима остваривања права на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада. Кључни члан предложене Уредбе јесте управо први члан којим се, у складу са спорним чланом 189. Закона о полицији, предвиђа накнада трошкова само за територију општине рада.

Подсећамо вас да је Синдикат српске полиције одмах након усвајања ЗОП поднео иницијативу Уставном суду за оцену уставности и законитости неколико спорних одредби тог закона, међу којима је управо и члан 189. који регулише питање накнаде трошкова превоза. МУП није сачекао мишљење тог суда већ је кренуо у практично раскидање  Анекса ПКУ потписаног 17.07.2015. године, а којим је призната примена и на полицијске службенике свих повољности из ПКУ за државне органе.

Предложена Уредба је у супротности са чланом 45. ПКУ за државне органе који гласи:
„Послодавац је дужан да запосленом надокнади трошкове превоза уа долазак на рад и за одлазас са рада у висини цене месечне карте у градском, приградском, односно међуградском саобраћају…“

Подсећамо вас да је ЗОП противречан самом себи јер у члану 155. став 5. стоји одредба: „Руководилац је дужан да у случају прековременог рада обезбеди полицијском службенику превоз, односно накнади трошкове превоза од места становања до места обављања прековременог рада и обратно.“ Дакле, приликом прековременог рада ће надокнадити комплетне трошкове, а приликом редовног рада не – која је разлика у трошковима, чекамо објашњење. А знамо да смисленог и логичног објашњења не може да буде.

Јасно је, након тихог укидања топлог оброка и регреса или, како они тврде, њиховог имплеметирања у плату (мада иста том приликом није увећана), да нам сада следи и практично укидање права на накнаду реалних путних трошкова за долазак и одлазак са посла.

У предлогу Уредбе апсолутно је занемарена одредба става 4. спорног члана 189. ЗОП која даје могућност Влади да пропише износ масималног износа накнаде који се може исплатити, већ ригидно тумачи члан закона и ограничава исплату само за територију општине рада. То ће неминовно довести до даљњег сиромашења полицијскиох службеника, а плашимо се и учесталог одсуствовања са посла, а што може додатно отежати функционисање службе већ довољно оптерећеног сталним увећањима обима послова и хроничним недостатком људства.

Да ли ће  репрезентативни синдикати и ово преспавати или ће подићи глас остаје нам да видимо. Оно што се сигурно јесте то да Синдикат српске полиције, као ни до сада, неће ћутати, нити седети скрштених руку. Након консултација са нашим правним тимом изаћи ћемо са детаљнијом анализом и планом даљег поступања.

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић

Тексте предлога уредбе:

П р е д л о г:

На основу члана 15. став 2. Закона о државној управи („Службени гласник РС“, бр. 79/2005 и 101/2007 и 95/2010) и члана 189. Закона о полицији („Службени гласник РС“, број 6/2016),

Влада доноси

У  Р  Е  Д  Б  У
о начину и условима остваривања права
на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада
запослених у
Министарству унутрашњих послова

 

 Члан 1.

Запослени у Министарству унутрашњих послова (у даљем тексту: Министарство) има право на накнаду трошкова превоза за долазак и одлазак са рада на територији општине или града где запослени обавља радну активност у складу са решењем којим се распоређује на радно место у Министарству.

Члан 2.

Изузетно, запослени нема право на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада у случајевима:

  • Да Министарство на други начин обезбеди запосленима могућност превоза за долазак и одлазак са рада;
  • да је актом органа јединице локалне самоуправе, односно града омогућен запосленима долазак и одлазак са рада без накнаде и
  • да је удаљен са рада или се налази на годишњем одмору, плаћеном или неплаћеном одсуству, службеном путу, боловању или слично, за време трајања одсуства са рада.

Члан 3.

Запосленом у Министарству који на територији општине или града где обавља радну активност у складу са решењем којим се распоређује на радно место у Министарству има и боравиште, при чему на тој територији постоји установљен систем месечне претплатне карте за јавни превоз и где тај вид превоза покрива релацију место боравиште – место рада, Министарство обезбеђује одговарајућу месечну претплатну карту.

Под одговарајућом месечном претплатном картом у јавном превозу, у смислу ове уредбе, подразумева се претплатна карта издата од превозника која у току једног месеца омогућава неограничен број превоза.

Члан 4.

У случају да на територији из члана 3. став 1. ове уредбе нема установљеног система месечне претплатне карте за јавни превоз, а запослени на истој територији има и боравиште, Министарство исплаћује запосленом накнаду трошка за долазак и одлазак са рада у висини цене појединачне превозне карте која покрива релацију место боравишта – место рада мултипликовану са оствареном присутношћу на раду утврђеном одговарајућим времеником рада.

Висину цене појединачне превозне карте из става 1. овог члана Министарство утврђује по принципу најповољније цене превозне карте прибављене службеним путем у виду одговарајуће потврде од превозника која покрива дату релацију или покрива приближну  раздаљину уколико не постоји нити један превозник који покрива релацију боравиште – место рада.

Члан 5.

У случају када се место боравишта запосленог не налази на територији општине или града где обавља радну активност у складу са решењем којим се распоређује на радно место у Министарству, запосленом се накнада трошкова за долазак и одлазак са рада утврђује применом правила обрачуна која важе за случај да се боравиште и место рада налазе на истој територији општине или града, уз обавезу покривања релације место уласка на територију општине или града – место рада.

Члан 6.

Исплата трошкова накнаде за долазак и одлазак са рада врши се ретроактивно, у односу на претходни месец.

Члан 7.

Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“.

Даном ступања на снагу ове уредбе престаје да важи Правилник о условима за остваривање права на накнаду трошкова за долазак и одлазак са рада у Министарству унутрашњих послова („Службени гласник РС“, број 42/2014).

Да ли психолошки тестови могу да спрече самоубиства полицајаца?

Нажалост, у само десетак последњих дана неколико колега одлучило је да „дигну руку на себе“ и на тај начин окончају животе, остављајући породице иза себе. Шта се то дешава па тај ужасни чин постаје све учесталија појава у нашој професији? Да ли је то лош лекарски преглед, лош избор кандидата или нестручност здравствених радника?

Често се после оваквих појава покрене питање систематских прегледа и провере психо-физичких стања полицајаца. Зашто увек каснимо? Зар нисмо научили да је превентива најбољи лек? Зашто лечимо последице а не узрок оваквих и сличних проблема? Ако уђемо у дубљу анализу видећемо да не постоји шаблон по коме се може одредити ко ће доћи у ситуацију да донесе одлуку о томе да у чину самоубиства види једини излаз. Руку на себе дижу полицајци различитих година старости, затим учесници ратова али и они који то нису.

Настави са читањем

Месечни састанак у Кабинету министра

Београд, 10.03.2016. године, – Одржан је трећи овогодишњи редован месечни састанак са Радном групом за сарадњу са синдикатима. Данашњим састанком је председавао државни секретар и заменик министра, господин Милосав Миличковић, а Синдикат српске полиције је представљала делегација у следећем саставу: председник Лазар Ранитовић, заменик председника Миле Лазаревић, генерални секретар Драган Ристановић, члан ГО Бобан Ђорђић и председник СК Виктор Ратковић.

Отворених тема и постављених питања је било неколико, али централно место на састанку заузели су проблеми и недоумице проистекли због започетих процеса декриминализације или рационализације, зависно од тога како их ко доживљава, колоквијално названих „анализа ризика“.

  1. „Анализа ризика“

Одговор на питања по овој теми дао нам је помоћник начелника Сетора људских ресурса, господин Драган Цетковић, који је саопштио да је прича назвата тим именом завршена, да се природним одливом (пензионисањем и споразумним раскидима радног односа) сишло до границе од максималног броја запослених у Министарству унутрашњих послова (42850 запослених), и да нико неће изгубити посао у том процесу. Усвојена је нова систематизација радних места 04. марта 2016. године (мање-више иста ранијој, из августа 2015. године). Колегама који су у предходном периоду потписали споразумни раскид радног односа (можда и под притиском) биће пружена могућност и да се предомисле и врате на посао. У току су разматрања предмета по жалбама и у неко догледно време (најкасније у року од 90 дана,почев од 03. марта) људи из „анализе ризика“ биће враћени на своја ранија радна места.

Тиме је још једном, званично потврђена наша информација, јавно презентована првог марта, да је читав овај процес заустављен и то сматрамо великом победом синдиката у МУП-у али и разума на страни послодавца, који није дозволио да га тврдоглавост у започетом процесу одведе предалеко. Остаје жал за изгубљеним временог, потрошеним нервима и уништеном здрављу многих колега, јер научно је доказано да је страх од губитка посла један од најјачих страхова код људи.

  1. Примена члана 172. Закона о полицији

Са потпуном применом овог члана ЗОП није се кренуло, нити ће у скорије време, будући да је и руководству МУП-а јасно да би потпуна примена довела до великих неправди и довела до својеврсне парализе службе. Министар је оформио трочлану радну групу (секретар министарства Милорад Тодоровић, помоћник директора Богољуб Живковић и заменик начелника Сектора материјално-финансијских послова Жељко Веселиновић) са задатком да изнађе и правно уобличи предлог поступања министарства по то наведеном члану, узимајући при томе и обавезу поштовања закона али и његово уподобљавање  у смислу усклађивања са реалношћу и правичношћу. Комисија има рок до 20. марта да донесе упуство које ће бити јавно презентовано најкасније до 25. марта.

Провере које се тренутно спроводе јесу у складу са законом, прави се централна евиденција свих запослених против који се води кривични поступак или су осуђени за неко дело које се гони по службеној дужности. Све информације се сливају у Сектор људских ресурса, који ће касније даље поступати, овог пута није остављена могућност арбитраже и селекције на нивоу начелника полицијских управа и других организационих јединица.

Углавном, став министарства је да нико од запослених неће добити отказ пре него радна група не донесе свој став и презентује упуство.

Председник ССП Лазар Ранитовић је изјавио да наш синдикат подржава намеру министра и Министарства, да се нечасни полицајци, а знамо сви да и таквих има међу нама, одстране из службе. Али је и поновио да је за нас неприхватљиво да било ко добије отказ пре неголи суд утврди његову кривицу и прогласи га кривим. Такође, ССП инсистира на томе да се не могу сва кривична дела исто третирати, да се тешка кривична дела и дела начињена из користољубља морају раздвојити од нехатних и случајних. Нагласио је нашу спремност да предузмемо и конкретне акције, као што је прикупљање потписа за петицију, међу запосленима у МУП-у али и међу грађанима.

  1. Једнократна новчана помоћ запосленима

Поводом најављене једнократне новчане помоћи запосленима  у МУП, у различитим износима у зависнсоти од интерпретатора обећања Премијера Србије, добили смо одговор од господина Миличковића, да ће новчане помоћи бити, али не може са сигурношћу да каже ни када ни у коликом износу, јер то не зависи од нашег министарства већ пре свега од стања у буџету Србије и прорачуна министарства финансија.

  1. Накнада за рад у отежаним условима

Извештаји о ангажовању људи на територији Прешева, пристижу из Полицијске управе Врање, након састанка представника ССП са начелником те управе. Врло брзо, вероватно наредне седмице, биће извршена уплата припадајуће накнаде полицијским службеницима.

Што се тиче евенетуалног увећања висине дневнице, која тренутно износи понижавајућих 150 динара, није у надлежности МУП, а нема никаквих информација о намерама Владе РС за њено скорије увећање. Од прича појединих синдиката да је у припреми увећање износа накнаде за рад у отежаним условима и специфичним подручјима, такође, за сада нема ништа, нити је планирано.

  1. Проблеми у УГП РЦГП према Црној Гори

Поводом проблема у појединим станицама граничне полиције, које је укратко изнео Виктор Ратковић, добијен је исцрпан одговор. Представници послодавца, као и руководство Управе граничне полиције, свесни су недостатка људства (по њиховој процени ради се о око 500 граничара) и из тог разлога ће до краја ове године бити расписан конкурс за УГП (на нивоу целе Србије). Такође су свеси евидентног недостатка опреме и инвентара на граничним прелазима Увац, Јабука, Врбница и Прибој (да је у просторији за ПД преглед и кабинама на ГП Гостун тотални мрак, да кабине прокишњавају и да ће то решити хитно, т.ј наложено је да се са решавањем стартује већ данас). Недостатак батеријских лампи, рачунарске опреме и инвентара ће такође бити решен. Ускоро ће бити одржан и годишњи састанак РЦ према Црној Гори, на којем ће присуствовати начелник управе, генерал Миленко Божовић, и на који ће обавезно бити позвани преставници ССП (учествоваће председник Ранитовић и Виктор Ратковић).

На ГП Ваган решење за воду ће бити изнађено у сарадњи са СВС-ом, постављањем цистерне. Убудуће неће бити налагано обавезно присуство радним састанцима ван радног времена без наканде, већ ће људи бити стављани на распоред и биће им плаћен прековремени рад за време проведено на састанку, или ће радни састанци бити организовани у више термина (све у договору са запосленима).

На састанку смо, мимо предвиђеног дневног реда, указали на недопустиво лош квалитет хране коју добијају људи на терену у Копненој зони безбедности. Да захтевамо од МУП да се под хитно нешто уради на том плану, да се откаже сарадња са добављачем хране сумњивог квалитета и катастрофално лошег мириса и укуса. Добили смо уверавања да ће бити извршене провере и предузете одговарајуће мере ради заштите здравља запослених.

Служба за информисање ССП
Миле Лазаревић